現(xiàn)狀： 安全問題嚴重

 

    宋少平告訴記者，目前，我國的食品質(zhì)量安全問題十分嚴峻，嚴重威脅著廣大消費者的健康和生命，同時也極大地影響了我國食品產(chǎn)業(yè)的國際聲譽。

　　

　　我國人口多，環(huán)境保護意識差，生存環(huán)境及質(zhì)量不高，水源污染導(dǎo)致食源性疾患的發(fā)生；水質(zhì)污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；農(nóng)畜業(yè)種植、養(yǎng)殖源頭污染對食品安全的威脅越來越嚴重。食品生產(chǎn)從業(yè)者沒有責(zé)任意識、法制道德觀念喪失，大型食品生產(chǎn)企業(yè)沒有起到正面示范帶頭作用，反而成了誠信的缺失、道德的滑坡表率。

　　

　　他表示，回顧一下眾多的食品安全事件，不難發(fā)現(xiàn)，食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點：一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是造假制劣手段越來越多樣，越來越“深入” ，手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門，喪心病狂。

　　

　　宋少平認為，在商品經(jīng)濟大潮的沖擊下，金錢至上，拜金主義，滲透在相當(dāng)多人的靈魂之中。現(xiàn)在為了利潤，為了賺錢，連人自身的健康和生命也不顧了，這不可怕嗎？有人說“道德是市場經(jīng)濟的基石” ，三聚氰胺事件正是給了我們基石不穩(wěn)的警示。市場經(jīng)濟天生具有如下弊端：一是將人性自私的一面極端調(diào)動起來，導(dǎo)致私欲膨脹、物欲橫流；二是為了賺最多的錢不擇手段，甚至故意違法亂紀，甘于墮落。

　　

    監(jiān)管： 執(zhí)行存在缺陷

 

    宋少平指出，目前食品安全監(jiān)管也存在缺陷。

　　

　　一是規(guī)范不“規(guī)” 。盡管涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)有幾十部之多，但這些法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性很差。很多法規(guī)和政策都是不同部門追逐利益的產(chǎn)物，因此數(shù)量眾多的法律規(guī)范并沒有構(gòu)成一個“從農(nóng)田到餐桌”的規(guī)則系統(tǒng)。

　　

　　二是執(zhí)行混亂。食品安全監(jiān)管體制運行中存在明顯的政出多門、職能交叉重疊等問題，包括工商、衛(wèi)生、海關(guān)、公安、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督管理部門等 9 個部門都對食品安全負有監(jiān)管職責(zé)，但不同部門僅負責(zé)食品生產(chǎn)鏈條的不同環(huán)節(jié)。這種部門眾多、分段執(zhí)法的監(jiān)管權(quán)分配和行使體制，不僅增加了食品監(jiān)管執(zhí)法成本，而且容易導(dǎo)致明顯的執(zhí)法漏洞，大大削弱了食品監(jiān)管的有效性。

　　

　　三是地方保護。中央和地方多層級的執(zhí)法權(quán)配置結(jié)構(gòu)，進一步使食品監(jiān)管有效性受到侵蝕。一些地方政府基于狹隘的地方利益考慮，甚至對食品違法行為“睜一只眼，閉一只眼” 。

　　

　　四是忽視常態(tài)。在執(zhí)法手段上，現(xiàn)有體系過分依賴非常規(guī)化的“運動式執(zhí)法” ，缺乏日?；?、可持續(xù)的執(zhí)法技術(shù)，造成食品安全執(zhí)法過程中出現(xiàn)“食品安全事件泛濫—— —打擊—— — 問題緩解—— — 再度泛濫—— —再打擊”的惡性循環(huán)。

　　

　　五是出禍拜佛。對危害食品安全的隱患不能嚴防于前，只是重懲于后；不重堵源，只顧截流。不出事情人人清閑，出了事情個個頭大。

　　

　　六是技術(shù)落伍。1998 年以來，我國相繼發(fā)生 18 起“瘦肉精”中毒事件，中毒人數(shù)達 1700 多人，死亡1 人。據(jù)上海市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督處負責(zé)人講，他們現(xiàn)行的對豬肉流通領(lǐng)域的管理還是沿用上世紀 50 年代、60 年代獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗的規(guī)則，而沒有把豬的一些飼料添加物的殘留列入強制性檢驗的范圍。具有“東方明珠”之稱的國際大都會這樣，其他地方的狀況可想而知。

　　

　　食品監(jiān)管規(guī)范、執(zhí)法體系和檢驗技術(shù)所存在的上述問題，是現(xiàn)實中頻頻發(fā)生的食品安全事件的根本癥結(jié)所在；這些“病根”和不時發(fā)作的各種各樣的“癥狀” ，凸現(xiàn)了我國食品安全的體制性缺陷。

　　

　　原因： 德行有所喪失

 

      宋少平告訴記者，從文化層面講“民以食為天” ，是自古以來中國人重視“吃”和“食”在日常生活中的重要地位的一種妥帖而形象的表達。“世界上什么問題最大？吃飯問題最大。 ”這就是毛澤東在初出茅廬時對中國社會的認知。而現(xiàn)在中國的 13 億人口，面對毛澤東所講的最大問題“吃”卻到了談食色變的地步，這不能不讓人感到中華食文化的墮落和悲哀。孔子“食不厭精，膾不厭細” ，可以被指為貴族情結(jié)，但“因食丟命”是否走得太遠了？

　　

　　中國的食文化中本來就有“食潔心純”的優(yōu)質(zhì)因子，后來受佛教素食主義影響，也有過“素食清心”“食必清毒，心必滌穢”的純良成分。但后來隨著皇家奢侈之風(fēng)的彌散擴衍，食物文化中便摻入了一味追求滿漢全席的擺闊風(fēng)氣，摻入了一味追求珍異野味的獵奇風(fēng)氣。雖然“非典”病毒與果子貍是否有必然聯(lián)系至今尚在探討，但亂食不潔導(dǎo)致病從口入，乃是種種食禍的重要原因。

　　

　　從道德層面講，食物是人類賴以存活與繁衍的必備物質(zhì)，同時也是政治穩(wěn)定和社會發(fā)展的根本。目前這種食品安全的現(xiàn)狀，都是我們多年來瘋狂透支的必然結(jié)果，透支信仰、透支環(huán)境、透支親情、透支信任，透支使有些人失去了道德底線，無論是有形還是無形的，這也是導(dǎo)致食品安全日益惡化的一個重要因素。

　　

　　聯(lián)盟： 致力打造平臺

 

     宋少平向記者介紹，中國食品安全促進聯(lián)盟是由中央級主流媒體和行業(yè)媒體、相關(guān)科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、高等學(xué)府、食品行業(yè)的原材料供應(yīng)商、制造商、品牌商、零售商以及關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位自愿加盟而成立的非營利性的公益組織。

　　

　　中國食品安全促進聯(lián)盟緊跟國家政策,密切配合國家的民生需求,強化企業(yè)社會責(zé)任意識,塑造中國食品安全社會形象，推動中國安全食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為己任，以創(chuàng)新驅(qū)動，互利共贏為愿景，為中國安全食品產(chǎn)業(yè)搭建一個產(chǎn)、學(xué)、研、金融、科技、流通全方位的綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺。

　　

　　他說，中國食品安全促進聯(lián)盟經(jīng)過多年的潛心研究，開發(fā)出一套品牌責(zé)任測評打分系統(tǒng)，在系統(tǒng)平臺輸入相關(guān)指標系數(shù)，系統(tǒng)自動得出 分值 。 整 個 系 統(tǒng) 共 分 12 大 項、36 中項、108 小項進行評分估值。定期發(fā)布中國食品安全紅黑榜，中國安全食品第一品牌榜；推出中國安全食品百強企業(yè)培優(yōu)孵化系統(tǒng)工程。

　　

　　聯(lián)盟倡導(dǎo)建立中國食品安全責(zé)任品牌評價體系，促進中國食品企業(yè)信用體系建設(shè)；引領(lǐng)建設(shè)線上線下“放心食品智慧商城” ，建設(shè)安全食品物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)；建設(shè)中國食品安全信息庫，促進完善中國食品安全追溯體系，創(chuàng)建中國食品安全共建單位；開展“放心食品進社區(qū)”暨“把安全食品帶回家”等大型公益活動。

　　

　　宋少平表示，食品安全是國計民生的頭等大事，加強對食品安全的管理已是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展和維護人民身體健康的重大需求，也是維護我國國際形象的重要工作。做好食品安全的工作是政府與商企、政府與公眾、商家與消費者三者相互協(xié)調(diào)、合作的結(jié)果，也是解決好食品安全問題的有效途徑。