食品安全法和廣告法修訂草案24日經(jīng)十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過。食品安全法是該法自2009年實施以來,中國立法機關(guān)對這一民生立法的重要修改,被稱為“史上最嚴”。修改后的食品安全法自2015年10月1日起施行。
經(jīng)過三次審議,修改后的食品安全法保留了現(xiàn)行食品安全法的基本框架,對現(xiàn)有的一些條款作出重要修改,明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人等重要表述,建立食品安全全程追溯制度,并新增了大量條款,對保健食品、嬰幼兒配方乳粉、網(wǎng)絡(luò)食品交易等現(xiàn)實問題作出新的規(guī)定。
修改后的食品安全法將對食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理。具體來看,一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,完善追溯制度;二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度,對違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。
在這次修法當中,互聯(lián)網(wǎng)食品交易問題較以往做了比較明確的規(guī)定,要求網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺要對入網(wǎng)經(jīng)營者實名登記,要明確管理責(zé)任;要求網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺要對依法取得許可證才能經(jīng)營的食品經(jīng)營者許可證進行審查,特別是發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)當及時制止,并且要立即報告食品藥品監(jiān)管部門,對發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺的服務(wù)。
新廣告法明確,任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)顯著標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉。違者將被處五千元以上三萬元以下罰款。新增的規(guī)定還有:利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉的,將處五千元以上三萬元以下的罰款。