在廈門漢連供應鏈有限公司1.8萬平方米的倉庫里，進口啤酒壘了兩米多高，工人們正揮汗如雨地忙著裝卸。該公司副總經(jīng)理朱云彪自豪地告訴記者：“啤酒現(xiàn)在銷量很好，去年最火的時候，一次進來一百多個柜。”
不僅是漢連一家企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2015年第一季度，海滄口岸進口酒量達2400多萬升，超過了2013年全年的進口量。海滄已連續(xù)8年同比增長超過40%，數(shù)字的背后折射出廈門海滄檢驗檢疫局依托信息化手段，不斷改革監(jiān)管模式、提高通關效率所作的探索。
“標簽平臺”將監(jiān)管前移
“啤酒因其保質(zhì)期較短，非?？简灨劭诘耐z效率，檢驗時間過長，我們就極可能錯失推向市場的時機。”朱云彪坦言，之所以進口量一再加大，就是因為海滄口岸的通關效率很高，“基本上做到隨檢隨放，根本不用考慮滯港的問題。”
“隨檢隨放”并不意味著“放任自流”。事實上，僅標簽問題就曾經(jīng)嚴重影響口岸的通關效率。進口酒必須具備完整的中文標簽，然而按傳統(tǒng)做法，很多進口酒商均等產(chǎn)品到港后，再向檢驗檢疫部門咨詢有關進口產(chǎn)品的中文標簽制作要求。由于企業(yè)報檢人員的相關業(yè)務水平高低不等，整個中文標簽的制作過程少則更改兩三次，多則六七次，給企業(yè)造成了相當大的人力、交通成本。頻繁的標簽更改同時造成的是進口產(chǎn)品的滯港問題。
為切實解決這一問題，海滄局以自貿(mào)區(qū)建設為契機，大膽借助信息化手段，打造了一個“進口食品標簽服務咨詢平臺”，將標簽監(jiān)管工作前移。依托該平臺，進口商可以在進口食品到港前，通過網(wǎng)絡免費咨詢并制作上傳進口食品中文標簽，檢方工作人員會在線上即時指點企業(yè)進行標簽的設計、更改。在完成標簽的制作之后，進口商只要等待貨物到港并為之加貼好標簽，一個工作日內(nèi)即可在檢驗檢疫部門辦理好標簽備案。
自從2015年初海滄局試運行該平臺以來，已有900余份標簽通過該平臺完成咨詢反饋，大幅縮減了進口食品的通檢時間。
“千里眼”可實時監(jiān)控
標簽問題解決了，還能怎樣提高通關效率呢？“倘若我們了解進口商倉庫里7×24小時的情況，并有記錄在手，我們就能夠進一步優(yōu)化檢驗檢疫流程。”在會議室里，海滄局副局長林為亮展示了海滄局在這一方面的突破。鼠標輕輕一點，整個海滄轄區(qū)的進口商倉庫里的作業(yè)情況一覽無余。
原來，該局在轄區(qū)內(nèi)所有進口倉庫內(nèi)都安裝了視頻監(jiān)控，覆蓋率達到100%。有了這個時時監(jiān)控記錄作依據(jù)，檢驗檢疫人員可以非常快速地調(diào)閱企業(yè)在任一時間段的倉庫操作內(nèi)容。“對于像是標簽加貼這樣的檢驗內(nèi)容，我們就可以實時監(jiān)控，合格了即時放行。”
即便如此，檢驗檢疫人員仍未止步。按照以往的流程，檢檢驗檢疫人員在口岸對貨物進行檢驗后，要回局里發(fā)出相關指令才能夠?qū)⒇浳锓判?。如今，該局借助便利的信息網(wǎng)絡與移動終端，把檢驗、備案、放行的工作放在了一線，讓合格的貨物立即得到了放行。該終端通過移動網(wǎng)絡連接至局里的備案系統(tǒng)，一線工作人員在平板上特別開發(fā)的移動軟件里就可以遠程操作備案、放行的流程，使得通檢效率大幅提高。
“風險管理”讓監(jiān)管有效
通過一系列的信息化檢驗檢疫措施改革，海滄局已經(jīng)能夠?qū)⑵骄P時間縮短一半，甚至短則兩天便可完成。但是，“放得快”的同時，檢驗檢疫部門更重要的任務是“管得住”，確保百姓餐桌安全。
為此，該局一方面優(yōu)化了實驗室的檢測項目，采用風險管理的理念，著重加強對高風險項目的檢測。如加強對進口啤酒的甲醛、酒精度等含量的檢測，看其是否與標簽說明相符。積極打造標桿企業(yè)，促進企業(yè)落實主體責任。根據(jù)對進口商的檢驗歷史數(shù)據(jù)，積極扶持大型的誠信企業(yè)樹立標桿，給予通關便利，并逐步實行企業(yè)分級分類管理。
據(jù)統(tǒng)計，2015年第一季度，海滄口岸共檢出不合格進口食品23批次，其中酒類14批次。海滄，正逐漸成為我國東南沿海進口酒集散中心。
