各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

    《山西省食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    山西省人民政府辦公廳

    2015年5月4日

    （此件公開發(fā)布）

    山西省食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    第一條   為激勵(lì)社會(huì)力量和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)危害食品藥品安全的違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，保障食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條   本辦法所稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，是指自然人、法人和其他組織以來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向全省各級(jí)食品和藥品安全監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)監(jiān)管部門）舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或相關(guān)線索，經(jīng)各級(jí)監(jiān)管部門查證屬實(shí)后對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

    第三條   對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)危害食品藥品安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法。

    第四條   各級(jí)監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品藥品安全舉報(bào)調(diào)查處理和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。

    第五條   舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

    （一）有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)；

    （二）舉報(bào)的線索及證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)；

    （三）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)監(jiān)管部門掌握；

    （四）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)立案查處；

    （五）舉報(bào)內(nèi)容屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題可能危害公眾身體健康和生命安全的違法行為。

    第六條   下列舉報(bào)情形不予獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）各級(jí)監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；

    （二）依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)；

    （三）消費(fèi)者為了維護(hù)自身權(quán)益且不涉及公共利益向各級(jí)監(jiān)管部門的投訴；

    （四）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；

    （五）法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用情形。

    第七條   舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)和查證結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)：

    一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

    二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

    三級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與查證事實(shí)基本相符。

    第八條   舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額、等級(jí)等因素綜合評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）屬于一級(jí)舉報(bào)的，按案件貨值金額的6%予以獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）屬于二級(jí)舉報(bào)的，按案件貨值金額的4%予以獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （三）屬于三級(jí)舉報(bào)的，按案件貨值金額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足200元的，按200元獎(jiǎng)勵(lì)。

    （四）無(wú)涉案貨物或者貨值金額無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況確實(shí)存在的，根據(jù)舉報(bào)等級(jí)、違法情節(jié)、危害程度等因素予以200元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條   下列違法行為的舉報(bào)，按照本辦法第八條標(biāo)準(zhǔn)予以雙倍獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物的；

    （二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)加工食品，違法生產(chǎn)、銷售和使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

    （三）加工、銷售有毒有害兒童食品、乳及乳制品、肉及肉制品的；

    （四）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假藥的；

    （五）生產(chǎn)銷售其他有毒有害食品的。

    第十條   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)的，按照一級(jí)舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)予以雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十一條   新聞媒體或記者在掌握重要違法案件線索并在公開報(bào)道前，向各級(jí)監(jiān)管部門通報(bào)、舉報(bào)和協(xié)助調(diào)查取證的，按一級(jí)舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十二條   舉報(bào)的案件線索能夠避免發(fā)生重大食品藥品安全事故或者重大人身傷害的，可以酌情予以特別獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十三條   對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的案件，按照本辦法規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十四條   各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)案件，每起獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

    第十五條   對(duì)同一案件舉報(bào)只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

    兩人以上共同舉報(bào)同一違法行為或線索的，按照本辦法第八條、第十四條規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

    第十六條   同一違法案件被不同舉報(bào)人多次舉報(bào)且內(nèi)容相同的，只給予第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

    對(duì)不屬于第一舉報(bào)人的舉報(bào)，舉報(bào)人對(duì)查清案件有直接作用的，可以予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十七條   匿名舉報(bào)的，舉報(bào)人可提供自己設(shè)定的信息作為身份代碼，與監(jiān)管部門約定聯(lián)絡(luò)方式和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式。

    第十八條   舉報(bào)案件調(diào)查處理的監(jiān)管部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定和獎(jiǎng)金發(fā)放部門。對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的案件，移送部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定和獎(jiǎng)金發(fā)放部門。

    第十九條   各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)作出決定。

    對(duì)于移送公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)案件，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自案件移送公安機(jī)關(guān)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)作出決定。

    第二十條   符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，告知舉報(bào)人獎(jiǎng)金申領(lǐng)事項(xiàng)。

    不符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自作出不予獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面方式告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

    第二十一條   實(shí)名舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報(bào)人授權(quán)委托書及有效身份證明。

    匿名舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑與監(jiān)管部門約定的代碼領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、舉報(bào)時(shí)與監(jiān)管部門約定的代碼、舉報(bào)內(nèi)容。

    兩人以上共同舉報(bào)的，所有舉報(bào)人須一同到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。其中一名或多名舉報(bào)人委托他人代領(lǐng)的，受托人須提供受托人有效身份證明、所有舉報(bào)人授權(quán)委托書及有效身份證明。

    舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為自行放棄。

    第二十二條   各級(jí)監(jiān)管部門可依據(jù)本辦法制定本部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定和發(fā)放程序。

    第二十三條   各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)金領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

    第二十四條   縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理按照規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理、專項(xiàng)列支、?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

    第二十五條   各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人的信息。

    第二十六條   舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第二十七條   各級(jí)監(jiān)管部門在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、擅自泄露舉報(bào)人信息的，依法依規(guī)追究監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第二十八條   公安機(jī)關(guān)直接受理的食品藥品安全舉報(bào)，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照本辦法由公安機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。2011年12月20日發(fā)布的《山西省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2011〕105號(hào)）同時(shí)廢止。