多部門攜手出擊監(jiān)管生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全
生豬內(nèi)臟將加入豬肉信息追溯系統(tǒng)
去年，晨報報道了閔行嘉定交界的華江路橋附近豬內(nèi)臟非法交易，引起監(jiān)管部門的重視并采取了處置措施。
上周，市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市農(nóng)委、商委、城市管理行政執(zhí)法局等多部門，共同發(fā)布了關(guān)于本市生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全監(jiān)督管理的若干意見。對已經(jīng)出現(xiàn)的場外占道非法交易生豬內(nèi)臟的活動，城管執(zhí)法等部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門堅決取締和打擊，對于非法交易較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同整治，嚴(yán)防固守，確保整治效果。另外，生豬內(nèi)臟也要加入豬肉信息追溯系統(tǒng)。
生豬內(nèi)臟包裝不善須銷毀
此次意見明確了生豬屠宰企業(yè)是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對屠宰質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 等規(guī)定從事屠宰活動。由于非法交易的散賣豬內(nèi)臟易出現(xiàn)衛(wèi)生隱患，生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟須經(jīng)檢驗檢疫合格，取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物產(chǎn)品檢驗檢疫證明，經(jīng)包裝后方可出廠。
生豬內(nèi)臟的包裝材料也有講究，必須是符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食用級的材料，包裝必須封口，且不得重復(fù)使用。每個獨(dú)立包裝上均應(yīng)有食品標(biāo)簽，標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件等信息。經(jīng)包裝的生豬內(nèi)臟在供銷過程中應(yīng)按照標(biāo)簽標(biāo)識的儲存條件，配備相應(yīng)的冷鏈等設(shè)施，嚴(yán)禁違法添加防腐劑等食品添加劑及非食用物質(zhì)。
此前《上海市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的生豬產(chǎn)品須無害化處理，而意見進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大：對未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的，以及未按規(guī)定進(jìn)行包裝處理的生豬內(nèi)臟都不得出廠銷售，要嚴(yán)格落實(shí)銷毀、毀形和無害化處理，并做好相關(guān)記錄。委托他方實(shí)施無害化處理的，必須保存他方提供的無害化處理銷毀單兩年以上，嚴(yán)禁將應(yīng)當(dāng)無害化處理的生豬內(nèi)臟提供給其他單位和個人。
同時，鼓勵本市生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)小包裝的內(nèi)臟產(chǎn)品，以方便市民選購。
產(chǎn)銷鏈需把好每道關(guān)
“控制源頭”是監(jiān)管生豬內(nèi)臟質(zhì)量安全的第一道關(guān)，一旦問題內(nèi)臟流入市場，涉及的諸多環(huán)節(jié)將使問題復(fù)雜化。因此，意見指出農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對生豬屠宰企業(yè)的源頭監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)對經(jīng)檢驗檢疫合格且按規(guī)定進(jìn)行包裝的生豬內(nèi)臟出具動物檢疫合格證明； 對生豬內(nèi)臟未按規(guī)定進(jìn)行包裝出廠的，不得對該產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理；對檢疫不合格的，督促屠宰企業(yè)按照規(guī)定無害化處理。
同時，生豬內(nèi)臟產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，食品藥品監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)銷售或使用生豬內(nèi)臟索證索票職責(zé)，確保銷售或使用的生豬內(nèi)臟符合要求。對發(fā)現(xiàn)進(jìn)貨渠道、包裝、冷鏈設(shè)施等不符合要求應(yīng)依法嚴(yán)懲，并深入追查問題食品的來源和流向。要加強(qiáng)對生豬內(nèi)臟產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，組織開展針對性的監(jiān)督抽驗，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應(yīng)依法處置。
對已經(jīng)出現(xiàn)的場外占道非法交易生豬內(nèi)臟的活動，城管執(zhí)法等部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門堅決取締和打擊，對于非法交易較為集中和猖獗的區(qū)域，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同整治，嚴(yán)防固守，確保整治效果。
將嚴(yán)查“三不管”交易點(diǎn)
非法交易的散賣豬內(nèi)臟，因其無包裝、多次轉(zhuǎn)手或代屠宰等多種原因，給追溯工作造成困難。事實(shí)上，上海目前的豬肉追溯系統(tǒng)已比較成熟，不僅本地產(chǎn)豬肉可溯源，連外地進(jìn)入上海的豬也通過定點(diǎn)屠宰的方式“盡在掌握”。此次意見首次聚焦生豬內(nèi)臟的追溯問題，要求食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事生豬內(nèi)臟加工銷售等經(jīng)營活動的，按照食品安全信息追溯管理要求，履行生豬產(chǎn)品相關(guān)信息上傳追溯的義務(wù)。
其中，生豬屠宰企業(yè)對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬肝、腎、肺等內(nèi)臟進(jìn)行包裝后，應(yīng)將相關(guān)信息錄入本市生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)。商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的生豬產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)及指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)流通、加工使用及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品信息追溯的監(jiān)督管理。
另外，由于生豬內(nèi)臟的非法交易點(diǎn)易出現(xiàn)在“三不管”地帶，因此加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和區(qū)域聯(lián)動必不可少。各區(qū)縣食安辦要加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，不僅要形成多部門齊抓共管的合力，又要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，督促落實(shí)屬地管理責(zé)任，特別是對于街鎮(zhèn)以及區(qū)縣行政區(qū)劃交界處，要協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)域有關(guān)主管部門加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，消除區(qū)域監(jiān)管盲點(diǎn)。此外，還要對各主管工作部門貫徹落實(shí)此次意見的情況加強(qiáng)督查考評，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制。
