央廣網(wǎng)北京6月12日消息（記者李碩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，民以食為天。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，“吃”是第一等大事。不過(guò)，食以安為先，吃固然重要，吃得安全才是核心。前一段時(shí)間，媒體曝出多位青島市民吃了農(nóng)藥殘留過(guò)量的西瓜導(dǎo)致中毒的事件，再度引發(fā)公眾熱議。甚至有網(wǎng)友無(wú)奈感嘆，“還能不能好好過(guò)個(gè)夏天了”。
食品安全問(wèn)題一直是全國(guó)上下最緊繃的一根神經(jīng)。在國(guó)家層面，對(duì)于食品安全問(wèn)題的監(jiān)管更是絲毫不敢松懈。在5月29號(hào)的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)活動(dòng)中，習(xí)近平總書記用四個(gè)“最嚴(yán)”表達(dá)了中央整治食品藥品安全的決心。分別是：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。而昨天舉行的全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理則在批示中用了“零容忍”三個(gè)字，再次強(qiáng)調(diào)了眼下食品安全管理的高壓態(tài)勢(shì)。
吃不好，則一切都無(wú)從談起。而如何吃得好、吃得安全，不僅考驗(yàn)著監(jiān)管層的能力，更是老百姓獲得幸福感的最直接體現(xiàn)。加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，努力確保群眾“舌尖上的安全”，需要持續(xù)不懈的努力。
食品安全問(wèn)題中央一直在真抓狠抓，也取得了一定的成效。但是為什么還會(huì)不時(shí)出現(xiàn)？食品安全的監(jiān)管究竟存在怎樣的難度？中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用認(rèn)為，對(duì)于世界各國(guó)來(lái)講，食品監(jiān)管都是一個(gè)難題。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，食品安全中包含的風(fēng)險(xiǎn)因素也比較復(fù)雜，有些是顯性因素，還有一些是隱性的因素。特別是一些人們意想不到的因素屢次出現(xiàn)。有些生產(chǎn)者、流通者為了私利，不顧老百姓的安全，能夠想出各種辦法從事食品安全違法行為。這一情況對(duì)我們的監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。
中央層面上，習(xí)近平總書記用四個(gè)“最嚴(yán)”，李克強(qiáng)總理用“零容忍”這樣非常嚴(yán)厲的措辭，背后有怎樣的深意？董克用認(rèn)為，一方面，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)“民以食為天”這個(gè)第一等大事確實(shí)高度重視；另一方面，我們雖然通過(guò)了史上最嚴(yán)的食品安全法，但是在落實(shí)方面仍然有很多不足，有很多深層次的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。如總書記所講，我們要依法辦事，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來(lái)監(jiān)管，同時(shí)加大處罰力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制。
保障食品安全，法治是根本。今年10月1日，史上最嚴(yán)的《食品安全法》將正式實(shí)施。這會(huì)對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管起到怎樣的作用？中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌對(duì)此作出解讀。
邱寶昌認(rèn)為，新的食品安全法規(guī)定，出現(xiàn)問(wèn)題后，罰款的金額最高達(dá)到30倍貨值，累計(jì)三次以上被罰款、警告的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，就會(huì)面臨停業(yè)停產(chǎn)乃至吊銷許可證，這個(gè)力度是相當(dāng)大的，可以說(shuō)是一部最嚴(yán)格的監(jiān)管法。其中，30倍的行政處罰和民事雙賠償?shù)闹贫?，在?jīng)濟(jì)方面給予違法經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)有力的震懾。同時(shí)，違反食品安全法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任，量刑最高可達(dá)死刑。這些規(guī)定從法律責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的多個(gè)方面綜合運(yùn)用，確保我們的食品安全。
在食品安全的管理方面，主要是兩大主體，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品以及轉(zhuǎn)基因，國(guó)家食品藥品管理總局則承擔(dān)食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。邱寶昌認(rèn)為，相較于之前“九龍治水”的格局，現(xiàn)在這種管理脈絡(luò)更加明確具體了。以這兩個(gè)部門為主，其他部門密切配合，可以更加有效的保障食品的安全。
有了強(qiáng)大的法律依據(jù)，還有管理上清晰的脈絡(luò)，在現(xiàn)實(shí)生活中，如果消費(fèi)者遇到假冒偽劣食品或者其他食品安全的問(wèn)題，該怎么追責(zé)，怎么舉證？邱寶昌表示，新的食品安全法中最大的亮點(diǎn)，就是社會(huì)共治。這樣一部法律出臺(tái)，對(duì)于食品安全的保障會(huì)起到積極的作用。如果遇到經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法規(guī)定的情況，每一個(gè)位消費(fèi)者都可以積極舉報(bào)，如果行政部門不作為，就是失職，要對(duì)它進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。
