世界上沒有任何一個國家能像俄羅斯人那樣人均年消費烈性酒20升左右，伏特加的銷售額每年更高達近百億美元。據統(tǒng)計，歷史上飲酒最盛的年份，俄羅斯人均消費達到過30升。龐大的市場無形中給假酒留出了生存空間，11月1日，俄羅斯國家杜馬（議會）召開臨時會議討論此事。在此之前，10月27日召開的政府工作會議的議題就是假酒。俄審計局局長斯捷帕申提供的數據顯示，俄國家財政為此每年至少損失5.44億美元。今年上半年，這個損失就已經達到3.7億美元。
治假酒，俄舉出壟斷寶劍
假酒泛濫嚴重損害了俄羅斯人的健康，自今年1月到9月初，俄羅斯有1.7萬人因飲用假酒而死亡。俄主管酒精市場的官員透露，今年六七月份前市面賣的假酒原料都是工業(yè)用酒精，但自8月份起上市的假酒都是用制造防腐劑、殺蟲劑的酒精制造的。俄羅斯假酒商用工業(yè)酒精摻水勾兌制造的假酒每年都達3億升以上。這些假酒被以每瓶15到20盧布的價格批發(fā)給一些小商店或零售點，然后以60到70盧布的價格出售。
俄當局認為，假酒泛濫與1992年取消了國家壟斷有關，雖然后來由于假酒充斥市場，外國酒走私猖獗，酒稅流失嚴重等原因，俄羅斯不得不于1997年初又恢復了酒類專賣制度，但是對酒類的管理仍處于半失控狀態(tài)。俄羅斯以前過度看重酒類的稅收，前蘇聯時期，國家財政收入的兩到三成都來自酒類，導致酒類生產商逃稅成風。盡管酒類稅收目前僅占國庫收入的4%左右，但市場上銷售的酒仍有約四成逃稅。
對于如何治理假酒，俄羅斯國內有不同意見。農業(yè)部發(fā)言人說，國家不制造酒精只要控制銷售通路與采購即可。但是全俄國酒精聯誼會主席說，如果國家壟斷酒精，以俄羅斯民族性，反而會促成家家戶戶釀私酒，對假酒風波只會產生反作用。日前在俄民眾中進行的一項調查顯示，51.3%的受訪者認為國家壟斷有助于解決假酒猖獗的問題，另有48.7%的人認為根本沒有幫助。
普京總統(tǒng)已經表示，解決該問題的最好方式是國家對酒業(yè)實行壟斷。俄政府已于8月制訂了相關法律草案，并從10月27日起對國內酒類市場進行大規(guī)模清理整頓。俄聯邦議長米羅諾夫指出，在整頓酒類市場時，嚴厲的經濟處罰和刑事處罰都不可或缺。
打擊假酒，嚴字當頭
不僅在俄羅斯，廣泛的假酒生產銷售網絡存在于全球多個國家地區(qū)。10月末巴基斯坦中部城市木爾坦也發(fā)生過飲用假酒中毒事件，并造成13人死亡。近年巴基斯坦已經發(fā)生多起因飲用假酒造成人員中毒的事件。
鑒于假酒不僅威脅百姓的生命安全，還威脅到國家經濟安全和政治穩(wěn)定，因此世界各國普遍對酒類的生產與銷售采取嚴管的方式，約有37個國家和地區(qū)實行酒類立法(或專賣制度)，其中包括美國、英國、日本、韓國、新加坡和中國香港、臺灣等經濟發(fā)達的國家和地區(qū)。他們并沒有因為實行市場經濟而取消酒類專賣制度。
日本的《酒類專賣法》對生產原料規(guī)定數量，對成品酒的生產、銷售、運輸進行嚴格管理。
美國1930年以前取消禁酒令之后，制訂了聯邦酒法，各州也相應制訂了各自的酒法，通過申請許可證的方式對生產、經營活動加以制約。美國在聯邦設有煙酒槍械管制局，50個州各自設立酒類管制委員會，在市鎮(zhèn)設地方頒證機關。酒類管制委員會的管制職責主要通過頒發(fā)許可證來實現。酒類許可證主要包括：生產商許可證、批發(fā)商許可證及零售商許可證，另外還包括酒類運輸許可證、航船用品商許可證等。管理過程中，還要實施分權的原則，煙酒槍械管制局由財政部統(tǒng)轄，而像酒類中的農藥殘留限量之類的標準由環(huán)保局制訂，卻要由FDA（食品藥品監(jiān)管局）執(zhí)行。FDA還負責監(jiān)管酒精度低于7%的酒和烹飪用的酒以及酒中的添加劑的管理。在50個州中，有22個州的酒精類飲品全部由政府專賣。而且各州對烈酒的銷售又有各自不同的要求和限制，不符合這些要求，就不能上市。
中國香港對酒類的管理則是根據《香港征稅商品（酒類）條例》和相關規(guī)定，酒類進出香港及在香港倉儲要受到海關的嚴格監(jiān)管，即時飲用酒類的銷售場所，要由市政局下設的酒牌局發(fā)放酒牌，無牌者不得經營。
在瑞典，國家不僅壟斷了酒類的生產與經營，而且對所有酒類都從價征稅，稅率一律50%，并按酒精成分增加1度，加稅0.38克朗，另外每種酒都要加征36%的加重稅。
南非對酒類生產的控制也非常嚴格，比如：雖然批準進行轉基因葡萄種植的研究，但這只用于技術革新，并未正式批準使用轉基因葡萄來釀造葡萄酒。近日由于葡萄酒理事會的再三請求，南非酒類管理局才批準放寬葡萄酒酒精含量不得超過14%的限制。
