據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道,餓了,就叫網(wǎng)絡(luò)送餐?來自市消保委的不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年網(wǎng)上訂餐投訴案件同比增長(zhǎng)138.1%。和日益增長(zhǎng)的投訴相比,因法律缺失導(dǎo)致的監(jiān)管空白問題逐漸凸現(xiàn)。記者15日從市食藥監(jiān)管局獲悉,下月起新的《食品安全法》正式實(shí)施,本市網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)將全部實(shí)施商戶實(shí)名登記制,根據(jù)新規(guī)定,一旦商戶違法而訂餐平臺(tái)不及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告,平臺(tái)必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
據(jù)本市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),去年全市餐飲業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。其中,網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新型電子消費(fèi)模式,增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛。市消保委統(tǒng)計(jì)顯示,網(wǎng)上訂餐雖然目前投訴量不算大,但增速明顯。上半年共受理網(wǎng)上訂餐等投訴200件,同比增長(zhǎng)138.1%。投訴內(nèi)容主要包括食品質(zhì)量出現(xiàn)問題、送餐服務(wù)不到位等。“和這種發(fā)展態(tài)勢(shì)形成對(duì)比的,是相關(guān)法律法規(guī)的滯后。”市食藥監(jiān)管局副局長(zhǎng)顧振華告訴記者,由于網(wǎng)絡(luò)訂餐屬于電商業(yè)態(tài)范疇,具有虛擬特征,因而在跨區(qū)域監(jiān)管的管轄權(quán)方面一直缺乏法律法規(guī)支撐。他表示,去年起,上海出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)監(jiān)管意見。而10月1日起,新的《食品安全法》正式實(shí)施。兩法配合,將為網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)監(jiān)管打開局面。
根據(jù)新的規(guī)定,今后網(wǎng)絡(luò)第三方訂餐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)入駐商戶的連帶監(jiān)督義務(wù),其中包括:第一,平臺(tái)應(yīng)對(duì)入駐的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記,并根據(jù)法律規(guī)定審查入駐商戶的許可證;其二,發(fā)現(xiàn)入駐商戶有違反食品安全法律法規(guī)的行為后,應(yīng)及時(shí)阻止并向食品監(jiān)管部門報(bào)告;對(duì)于問題嚴(yán)重的商戶,必須停止其交易資質(zhì)。顧振華解釋,除農(nóng)產(chǎn)品交易不需要食品許可證外,其余所有的食品經(jīng)營(yíng)行為都必須獲得食品許可證。此外,商戶入駐后,平臺(tái)不能光掙錢,還必須承擔(dān)食品安全管理的職責(zé),對(duì)于有嚴(yán)重違法行為的商戶,必須終止網(wǎng)絡(luò)交易。一旦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能履行義務(wù),顧振華表示,平臺(tái)將承擔(dān)行政和民事責(zé)任。