每到學(xué)生上學(xué)的日子，一些大學(xué)、中學(xué)甚至小學(xué)、幼兒園周邊，流動(dòng)小攤販便開(kāi)始扎堆“經(jīng)營(yíng)”，這些油炸、油煎、關(guān)東煮之類(lèi)的小吃，盡管有些看起來(lái)來(lái)歷不明，卻大受學(xué)生們的歡迎。
這些小攤點(diǎn)食材從哪兒來(lái)？又是如何加工的？校園周邊的“學(xué)生餐”到底安不安全？9月中旬，華商報(bào)記者對(duì)多所學(xué)校周邊的小攤販進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。
校園周邊“小餐車(chē)”多出自城中村小作坊
青龍寺以南，西影路小學(xué)對(duì)面的城中村——西安市雁塔區(qū)王家村，因?yàn)橹苓厡W(xué)校多，人流密集，成了附近餐飲小攤販的聚集地。
每天上午11時(shí)許，攤販們進(jìn)進(jìn)出出王家村，有外賣(mài)早點(diǎn)的收工回來(lái)，也有準(zhǔn)備外出賣(mài)午飯的，令村口的通道好不繁忙。
華商報(bào)記者在村口簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，出自這里的小攤“美食”品種繁多，有“鐵板里脊夾饃”、“臺(tái)灣無(wú)骨香酥雞柳薯?xiàng)l”、“烤面筋”、“土渣燒餅”、“麻辣燙”、“手抓餅”、“燒烤天下新奧爾良風(fēng)味”、“烤雞排、雞腿、雞翅”、“老北京糖葫蘆”、“竹筒粽子”、“鐵板炒”、“煎餅”以及各種米飯?zhí)撞汀?/div>
走出村口，攤販們便朝著各自熟悉的目的地而去，呼啦一下子消失在人海中。他們中的一些，將攤點(diǎn)設(shè)在學(xué)校附近，從城中村小作坊加工的各色食品，搖身一變成了“學(xué)生餐”。
小作坊衛(wèi)生差，水池連著廁所
9月15日，晴天。上午10時(shí)30分，陽(yáng)光刺眼，雁塔區(qū)王家村。
本就狹窄的村口過(guò)道上，一個(gè)大垃圾箱占了入村通道的近一半，散發(fā)著難聞的臭氣。推著小車(chē)的攤販們進(jìn)進(jìn)出出，遇到這個(gè)“大家伙”，不得不來(lái)回避讓。
從入村通道進(jìn)入，第一排第二家出租戶，臨街一樓是門(mén)面房，其實(shí)就是外賣(mài)的操作間。只見(jiàn)一個(gè)男子右腳踩在鍋架子上穩(wěn)住灶頭，左手墊著毛巾握著炒鍋，右手掌一鐵勺，吃力地翻炒著一鍋土豆絲，而灶頭前一兩米外，便可見(jiàn)多處人畜便溺物。
菜品陸續(xù)出鍋，有麻辣豆腐、炒豆角等。這時(shí)，一男一女把菜裝入三輪車(chē)，準(zhǔn)備運(yùn)往別處。透過(guò)敞開(kāi)的門(mén)面房，華商報(bào)記者看到，里面的操作間混亂不堪，食材被胡亂堆放在地上，屋內(nèi)也沒(méi)有懸掛任何證照。
從門(mén)面房旁邊的大門(mén)進(jìn)入院內(nèi)，左手是散發(fā)著臭氣的廁所，廁所連著水池，水池臺(tái)面不足一平方米。水池里放著兩個(gè)拖把、還有一個(gè)直徑約50厘米的菜盆，盆里放著削過(guò)皮的土豆，還有蒸米飯的鍋，水池臺(tái)面儼然就是一個(gè)臨時(shí)菜板。
二樓的出租戶說(shuō)，他在這里住了五六年了，房租比較便宜，一個(gè)月200元左右。據(jù)其講，他來(lái)租住時(shí)一樓的租戶就在賣(mài)飯，菜食主要銷(xiāo)售至西安交通大學(xué)南門(mén)附近。
“黑作坊”菜品，送到學(xué)校門(mén)口餐館
這種黑窩點(diǎn)加工的餐品真的賣(mài)到學(xué)校門(mén)口去了嗎？就在華商報(bào)記者半信半疑時(shí)，一樓外賣(mài)操作間有人吆喝起來(lái)：“你倆收拾好了么？趕快走么，都快11點(diǎn)了”。
記者看了看手表，時(shí)間是10時(shí)50分。這時(shí)，餐品被全部裝入三輪車(chē)，剛才的一男一女坐上車(chē)，男的小心翼翼地駕駛?cè)嗆?chē)出了村子，順著青龍路向東駛?cè)?，華商報(bào)記者一直跟隨著三輪車(chē)前行。
三輪車(chē)駛過(guò)青龍寺北門(mén)后，逆行由南向北駛?cè)胙阆杪?，朝著南二環(huán)方向飛快而去，一路上和對(duì)面來(lái)的車(chē)輛幾乎發(fā)生沖撞，等三輪車(chē)駛過(guò)南二環(huán)后，華商報(bào)記者一路跟蹤，直到遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到了西安交通大學(xué)南門(mén)的門(mén)牌。
三輪車(chē)在一家“鍋巴米飯”門(mén)口停車(chē)，時(shí)間為11時(shí)5分。車(chē)上的一男一女把餐品搬進(jìn)這家門(mén)店，擺放好準(zhǔn)備迎接顧客。
華商報(bào)記者看到，門(mén)店外面放著一輛小餐車(chē)，餐車(chē)招牌上寫(xiě)著炒細(xì)面、炒餅、炒拉條、炒麻食、炒河粉、炒米粉、炒饃花、揚(yáng)州炒飯、老干媽炒飯、魚(yú)香肉絲炒飯等。
而前來(lái)就餐的大學(xué)生，對(duì)于這些食物的來(lái)源，全然不知。華商報(bào)記者將了解到的信息，隨機(jī)告訴了同學(xué)們，其中多名同學(xué)表示懷疑，認(rèn)為吃了多年的“鍋巴米飯”不可能出自城中村黑作坊。但當(dāng)華商報(bào)記者打開(kāi)手機(jī)讓同學(xué)查看照片后，多人覺(jué)得不舒服，其中2名女生直接把盒飯扔了，另外3人拒絕食用，同時(shí)表示會(huì)向同學(xué)們傳播，也會(huì)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；還有3人，聽(tīng)完記者講述后，其中一人沒(méi)有在意，2人表示半信半疑。
當(dāng)日中午12時(shí)20分，華商報(bào)記者離開(kāi)該“鍋巴米飯”門(mén)店，再次返回位于王家村的上述門(mén)面時(shí)，掌勺的男師傅不在，操作間大門(mén)緊鎖。院子里的租戶說(shuō)，估計(jì)是去交大南門(mén)的門(mén)店了。
“美味關(guān)東煮”，一天毛收入過(guò)千元
9月17日中午，華商報(bào)記者再次來(lái)到王家村附近的西影路小學(xué)，正值學(xué)生放學(xué)，學(xué)校門(mén)口的多個(gè)攤點(diǎn)被小學(xué)生圍得水泄不通，“吃起來(lái)美得很，我嘗你的！”“美得很，爽口！”，兩名小學(xué)生買(mǎi)到冰鎮(zhèn)飲料后，邊走邊互相品嘗“美味”。
其實(shí)“美味”就是一男子臨時(shí)勾兌的加冰塊飲料，制作工具和原料被放在自行車(chē)上。華商報(bào)記者上前詢問(wèn)這些原料的進(jìn)貨渠道，該男子解釋說(shuō)：“我也是臨時(shí)賣(mài)，臨時(shí)賣(mài)！”說(shuō)罷，推著自行車(chē)走了。
眾多攤點(diǎn)中，一個(gè)掛著“美味關(guān)東煮”牌子的攤點(diǎn)引起了華商報(bào)記者的關(guān)注。攤販?zhǔn)莻€(gè)年齡稍大的老人。
下午1時(shí)許，各種攤販所準(zhǔn)備的餐食被學(xué)生一搶而光，攤販相互盤(pán)問(wèn)著收入，看來(lái)生意不錯(cuò)。
“美味關(guān)東煮”老板也收拾好了餐車(chē)，騎著車(chē)慢悠悠地返回了。華商報(bào)記者原以為他就住在附近，便一直跟著他前行，誰(shuí)知他經(jīng)過(guò)了西影路、小寨東路、翠華路、緯零街、長(zhǎng)安路，最后過(guò)了南三環(huán)消失在前往長(zhǎng)安區(qū)的人流中。
他為何要長(zhǎng)途跋涉從長(zhǎng)安區(qū)前往王家村附近“做買(mǎi)賣(mài)”呢？據(jù)不愿透露姓名的另一個(gè)攤販老板說(shuō)，西安交大附近學(xué)校多，學(xué)生多，可以賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，“能掙錢(qián)么！”
后來(lái)，記者見(jiàn)到了這個(gè)賣(mài)“關(guān)東煮”的老人。老人說(shuō)，他家是長(zhǎng)安區(qū)的，已經(jīng)退休了，在家閑著沒(méi)事干，老兩口瞅準(zhǔn)了校門(mén)口的生意，小攤本不大利潤(rùn)很高。他笑著說(shuō)，今年生意比去年差，但整體上還不錯(cuò)，每天中午、下午賣(mài)兩頓，他一個(gè)攤點(diǎn)每天大約有五六百元的營(yíng)業(yè)收入；老伴的攤點(diǎn)在航天中學(xué)門(mén)口，每天賣(mài)七八百元，兩個(gè)攤點(diǎn)每天毛收入一千三四百元，“我已經(jīng)賣(mài)了四五年了”。
華商報(bào)記者粗略估算，假設(shè)夫妻倆日營(yíng)業(yè)收入合計(jì)1300元，50%的利潤(rùn)率，則一天的純利潤(rùn)是650元，一個(gè)月出攤22天，一年除去學(xué)生放假時(shí)間，營(yíng)業(yè)10個(gè)月的話，一年的純收入也多達(dá)14萬(wàn)元。
街頭快餐食品，大多來(lái)自城中村
實(shí)際上，在西安城區(qū)僅存的幾個(gè)城中村里，無(wú)證餐館、黑作坊已經(jīng)形成一定氣候，大量外來(lái)務(wù)工人員臨時(shí)在此落腳，人流量很大，生意自然不錯(cuò)。某種程度上，西安街頭相當(dāng)一部分中午的快餐食品，都來(lái)自這些城中村。
“就在村子里吃飯對(duì)了，便宜么，吃飽一碗面幾塊錢(qián)，出了村子一碗面都在10多塊”，9月16日午間，在附近干活的民工一溜一串進(jìn)了王家村，相互商量吃什么飯，也有學(xué)生三五成群進(jìn)村就餐。
“我是太乙路小學(xué)的，每天中午都回家，有時(shí)在家吃飯，有時(shí)在餐館吃，不一定，想吃好的就在餐館里，父母不讓在外面吃飯，嫌不衛(wèi)生。”一個(gè)男同學(xué)說(shuō)。而另外幾名戴著紅領(lǐng)巾的同學(xué)進(jìn)入了“好再來(lái)面館”，華商報(bào)記者也進(jìn)入該餐館，屋內(nèi)有幾位農(nóng)民工模樣的顧客等待上飯，店內(nèi)沒(méi)有懸掛任何證照。就餐同學(xué)說(shuō)，他們都是附近學(xué)校的，有鐵五小、西影路小學(xué)的。
華商報(bào)記者在王家村二組統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，該村子餐館主要集中在4個(gè)巷子里，不完全統(tǒng)計(jì)約36家，面館居多，炒菜、饅頭、零食、油條等油炸食品，而其中一部分黑作坊看好了學(xué)校門(mén)口的市場(chǎng)，在作坊制作好原材料，帶到學(xué)校門(mén)口去賣(mài)給學(xué)生。
高新區(qū)附近像沙井村等幾個(gè)僅存的城中村，那里的小作坊，也是附近辦公室職員、裝修小工、學(xué)生午餐的主要供應(yīng)者。一般都是在租住處做好送到街頭或者寫(xiě)字樓下擺攤，主要供應(yīng)鹵面、盒飯、面條餃子等。
城管人員與小攤販“相安無(wú)事”
學(xué)校寫(xiě)字樓附近的午餐市場(chǎng)已經(jīng)形成，那么當(dāng)下職能部門(mén)是如何監(jiān)管的呢？
華商報(bào)記者在王家村、西影路小學(xué)一帶調(diào)查的一周時(shí)間里，每天上午11時(shí)50分左右，只看見(jiàn)城管開(kāi)著車(chē)身噴著“雁塔城管”字樣的電瓶車(chē)如期而至，其他有關(guān)的職能部門(mén)連巡查都沒(méi)見(jiàn)到。城管人員一般下車(chē)隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營(yíng)的20多家“三輪攤販”各忙各的，城管人員則在電瓶車(chē)?yán)锖褪烊肆奶?，要不就蹲在馬路道沿上玩手機(jī)，任由攤販叫賣(mài)，油脂、垃圾、塑料袋扔得滿地都是。
9月15日中午，華商報(bào)記者意外見(jiàn)到兩名城管對(duì)一個(gè)賣(mài)盒飯的小伙說(shuō)：“你不能在此擺攤賣(mài)盒飯，明天不要再來(lái)了，記住沒(méi)？”小伙很納悶地說(shuō)：“這么多攤點(diǎn)你不管，就不讓我賣(mài)？憑啥！”“不憑啥，你就不能賣(mài)！”
城管走后，該小伙很不服氣：“我才來(lái)第二次，只管我，是我沒(méi)交保護(hù)費(fèi)吧？”他說(shuō)，每次來(lái)時(shí)他用自行車(chē)馱二三十份盒飯，每份12元，中午能賣(mài)完，當(dāng)問(wèn)及他的加工店時(shí)，該小伙不愿意透露，“我也是給人家打工，掙個(gè)辛苦錢(qián)”。
這些臨時(shí)攤點(diǎn)是否給城管繳費(fèi)呢？與多位攤販的交談中可以探究一二。“城管也來(lái)管，但都是管生面孔，熟人就不太管，通過(guò)罰款都認(rèn)識(shí)了，實(shí)在管得嚴(yán)的話，我們就連三輪車(chē)都給城管了，一個(gè)三輪車(chē)就值一兩千元，扣走后繼續(xù)再買(mǎi)三輪車(chē)，繼續(xù)再出攤，輪流反復(fù)……”一位攤販說(shuō)。
“我們進(jìn)城也要生存，他們管我們罰我們，才有收入獎(jiǎng)金，但是不可能每天都罰款吧，罰一次款可以平安自由經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間，掙得比罰款多得多，因此大家都成了熟人，怎么罰呀，大家都心照不宣”。
城管人員則抱怨說(shuō)：“過(guò)去大家都怕市容，那時(shí)候真動(dòng)手，后來(lái)社會(huì)輿論同情小商販，指責(zé)管理者，上頭要求也很?chē)?yán)，我們只能維持基本秩序，不要太過(guò)分即可，至于食品衛(wèi)生人家有人管。”
