半島網(wǎng)11月12日消息 今天，記者從青島市環(huán)保局了解到，為進一步防治餐飲服務業(yè)環(huán)境污染，更好地解決餐飲業(yè)油煙、噪聲擾民問題，青島市環(huán)保局制定了《青島市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》（草案）（以下簡稱《辦法（草案）》），擬以政府規(guī)章形式印發(fā)實施。近期，市法制辦、市環(huán)保局通過青島政務網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng)、青島市環(huán)保局網(wǎng)站對《辦法（草案）》予以全文公布，公開征求社會意見。有關修改意見和建議可以于2015年11月23日前通過郵件、電話、傳真等形式反饋至青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處或者青島市環(huán)保局政策法規(guī)處。
餐飲服務業(yè)環(huán)境污染主要為油煙（異味）、噪聲、廢水等污染。由于餐飲服務業(yè)發(fā)展的歷史原因，許多餐飲業(yè)經(jīng)營場所位于居民樓內(nèi)或緊鄰居民住宅，且量多面廣，因選址不當、環(huán)保措施缺失或滯后導致的污染擾民問題時有發(fā)生。針對這些問題，《辦法（草案）》依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省飲食油煙排放標準》等法律法規(guī)和標準要求，主要從餐飲服務項目選址條件、環(huán)保手續(xù)、污染防治要求、監(jiān)督檢查與法律責任等方面進行了規(guī)范。
明確了餐飲服務項目的選址條件。根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。同時，對開辦餐飲服務項目選址上明確了煙道設置、油煙排放口設置等方面的要求。
簡化開辦餐飲服務項目的環(huán)保手續(xù)?！掇k法（草案）》根據(jù)簡政放權、服務發(fā)展的指導思想，擬按照項目環(huán)境影響程度分別實行豁免、備案承諾和環(huán)評文件審批三類進行環(huán)保手續(xù)分類管理。對涉及環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲服務項目，要求進行環(huán)評文件審批和驗收后方可經(jīng)營；對小型餐飲服務項目，且對環(huán)境影響輕微的，實行豁免管理，免予辦理建設項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。對其他的餐飲服務項目，實行環(huán)保承諾備案管理。
規(guī)范餐飲服務業(yè)污染防治措施要求。餐飲服務業(yè)污染擾民主要是由油煙、噪聲污染引起的，另外，餐飲業(yè)含油廢水未經(jīng)處理直接排放也會對城市污水處理造成不良影響。針對上述污染，《辦法（草案）》對油煙凈化設施、噪聲超標治理以及廢水隔油設施等的安裝、使用和維護提出了規(guī)范化的要求。
突出公眾參與和餐飲經(jīng)營者誠信管理。一方面規(guī)定需編制環(huán)境影響報告表的大型餐飲服務項目應當向可能受影響的公眾征求意見，鼓勵公眾參與；另一方面對餐飲服務業(yè)的信用管理平臺、環(huán)境信用狀況評價、部門聯(lián)動約束機制和社會監(jiān)督進行規(guī)定，加大對誠信經(jīng)營者示范宣傳和典型失信案件曝光力度，將餐飲服務業(yè)環(huán)境保護誠信體系建設納入《辦法（草案）》。
通訊員 孫俊杰 朱曉晨 文 徐圓
