以前買保健食品，促銷員說能夠降血壓，產(chǎn)品上也有標(biāo)注，你可能真信了，但現(xiàn)在產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書以及廣告都必須聲明：本品不能代替藥物……
新修訂的堪稱史上最嚴(yán)的《食品安全法》已于10月1日起正式實(shí)施。那么，新的食品安全法究竟給我們帶來怎樣的變革？會給我們的生活帶來怎樣的利好？日前，南京市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處杜立平處長和醫(yī)學(xué)碩士、江蘇建康律師事務(wù)所主任王金寶律師對新法進(jìn)行了解讀。
變革一：
保健食品不能任性賣了
“阿姨，這是可以降血脂的，那個(gè)是可以控制血糖的……”一些保健食品銷售員為了促銷，夸大宣傳，聲稱自己的保健食品很厲害，甚至可以治病。
現(xiàn)實(shí)生活中，面對市場上琳瑯滿目的保健食品，相當(dāng)一部分消費(fèi)者無所適從，各類違規(guī)生產(chǎn)、銷售的保健食品不僅讓消費(fèi)者花了不少冤枉錢，也讓一些患者延誤了就醫(yī)與治療。不過以后，任何保健食品上都應(yīng)當(dāng)聲明：本品不能代替藥物。
●解讀
根據(jù)新《食品安全法》第七十三條、七十五條、七十八條、七十九條、一百四十條以及今年9月1日起施行的新《廣告法》第十八條之規(guī)定，今后保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須符合下列要求：
1、只能聲稱即公開宣稱自己具有某一或某幾種保健功能，而不能在標(biāo)簽、說明書以及廣告中涉及疾病預(yù)防、治療功能。
2、保健食品聲稱自己具有某一或某幾種保健功能，不僅不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，還應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，即應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)安全性與科學(xué)性的統(tǒng)一。
3、保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與在食品藥品監(jiān)督管理部門注冊或者備案的內(nèi)容相一致，且應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等。
4、保健食品的標(biāo)簽、說明書以及廣告必須合法真實(shí)，不得含有虛假內(nèi)容，且均應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”。
5、保健食品的廣告還不得含有表示功效以及安全性的斷言或者保證，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，不得與藥品以及其他保健食品進(jìn)行比較，更不得利用廣告代言人作推薦、證明。
6、保健食品的廣告內(nèi)容必須經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件，而且所批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在省藥監(jiān)局的網(wǎng)站上及時(shí)予以公布及更新。
變革二：
不用擔(dān)心買到假奶粉了
國外的原料，到國內(nèi)再分裝。這是很多品牌用的方法，國內(nèi)很多嬰幼兒配方奶粉品牌，在新法之下，會有相當(dāng)一部分被淘汰出局。
●解讀
嬰幼兒配方食品包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品。嬰兒配方食品包括乳基嬰兒配方食品和豆基嬰兒配方食品。嬰幼兒配方乳粉是一種重要的嬰兒配方食品，又稱母乳化奶粉。
為確保嬰幼兒配方食品，尤其是嬰幼兒配方乳粉的絕對安全及有效，新《食品安全法》第八十一條明確規(guī)定如下：
1、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，實(shí)施逐批檢驗(yàn)；
2、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案；
3、嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊；
4、任何企業(yè)不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
變革三：
明星虛假代言要有連帶責(zé)任
無論是明星個(gè)人代言，還是監(jiān)管部門、社會團(tuán)體或其他組織向消費(fèi)者推薦食品，造成消費(fèi)者損害的都要負(fù)連帶責(zé)任。因此，面對虛假食品廣告的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，只要有受到損害的情況，消費(fèi)者都可以借助法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
●解讀
推薦食品和代言廣告，違法者都將受到嚴(yán)重處罰，這是新《食品安全法》的一大亮點(diǎn)。第一百四十條規(guī)定：“在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《廣告法》的規(guī)定給予處罰。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”另外，在明知出租屋用于違法行為的，房東也需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
此外，今年9月1日實(shí)施的新《廣告法》第十八條明確規(guī)定，保健食品不得利用廣告代言人作推薦、證明。
新法來了，他們在學(xué)習(xí)，你更有保障
新法來了，保障老百姓舌尖上的安全，南京市食品藥品監(jiān)督管理局在全市開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
除了食藥系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，該局還組織了企業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
比如食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在江蘇省食品藥品監(jiān)管局召開的食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位培訓(xùn)班（第一期）暨新修訂《食品安全法》 視頻輔導(dǎo)班，南京組織各區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、江蘇省食品安全生產(chǎn)協(xié)會會員單位、五城區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約140人參加了培訓(xùn)。食品流通環(huán)節(jié)，市局食品流通處在金宇飯店舉辦了大型食品連鎖經(jīng)營企業(yè)門店食品安全培訓(xùn)班，12家連鎖企業(yè)門店負(fù)責(zé)人共計(jì)800人參加了培訓(xùn)。?；h(huán)節(jié)，培訓(xùn)班邀請了有關(guān)專家對新《食品安全法》相關(guān)條款進(jìn)行了全面、深刻的解讀，江寧區(qū)食安辦也組織了食品從業(yè)人員進(jìn)行了新《食品安全法》培訓(xùn)。
餐飲環(huán)節(jié)，組織各區(qū)市場監(jiān)督管理局從事法治和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作人員以及全市中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全專職管理員近150人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。另外，各區(qū)局也積極開展新《食品安全法》進(jìn)社區(qū)等活動。
