林生澤 翁應(yīng)峰 本報(bào)記者吳雪 發(fā)自福建
“政府牽頭抓總、食安委綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)與食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施治理，飲食安全得到保障！”日前，福建省寧德市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃康斌在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，今年1至10月，寧德市共立案查處各類(lèi)食品違法案件358起，案值76萬(wàn)元，罰沒(méi)款213萬(wàn)元，已入庫(kù)192萬(wàn)元，均比上年有較大幅度增長(zhǎng)。“2015年，寧德市沒(méi)有發(fā)生一起任何級(jí)別的食品安全事件，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。”
政府抓總 明確責(zé)任 據(jù)黃康斌介紹，寧德市委、市政府高度重視食品安全工作，今年4月29日，寧德市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，寧德市副市長(zhǎng)曾智勇與各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂2015年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
5月11日，市政府辦下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展以食品非法添加和濫用食品添加劑、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料農(nóng)藥獸藥、畜禽屠宰、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、校園及其周邊食品安全、集中消毒服務(wù)單位等7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，以確保第六屆電博會(huì)暨第十六屆寧德投洽會(huì)和第一屆青運(yùn)會(huì)期間的食品安全。
另外，還印發(fā)了《治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作實(shí)施方案》，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制定方案、簽訂責(zé)任狀、開(kāi)展督查的形式，形成了食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。通過(guò)開(kāi)展打擊食品藥品違法犯罪保障“舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，建立食品安全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度和案件咨詢會(huì)商制度等機(jī)制。
摸清底數(shù) 厘清險(xiǎn)點(diǎn) 2014年9月，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局正式開(kāi)始履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，隨著機(jī)構(gòu)、職能、人員的大調(diào)整和組織措施的落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊的開(kāi)展。
今年3月，該市全面部署開(kāi)展食品安全監(jiān)管“大摸底、大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照“摸清底數(shù)、造冊(cè)建檔，排查風(fēng)險(xiǎn)、歸類(lèi)排列，邊整邊改、規(guī)范優(yōu)先，遺留問(wèn)題、集中整治”的工作要求，努力摸清監(jiān)管對(duì)象家底。至11月底，全市共有食品、保健食品生產(chǎn)（含小作坊）企業(yè)1178家，食品、保健食品流通企業(yè)29763家，餐飲服務(wù)單位4506家。
根據(jù)大摸底情況，該局建立了監(jiān)管對(duì)象“安全風(fēng)險(xiǎn)檔案”，將食品生產(chǎn)企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)，“一對(duì)一”排查、厘清出各企業(yè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。
另外，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，遴選確定2家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢單位，累計(jì)開(kāi)展了3000多批次的省、市級(jí)監(jiān)督抽檢和市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢任務(wù)，總合格率為98.3%，位居全省設(shè)區(qū)市中上水平。
抓早抓小 監(jiān)督用權(quán) 該局注重抓監(jiān)管用權(quán)。據(jù)介紹，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小，通過(guò)“一冊(cè)三訪四聽(tīng)五談”抓好監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保了監(jiān)管隊(duì)伍干凈干事。
“食品安全治理需要全社會(huì)共同參與！”黃康斌說(shuō)，該局十分重視引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與食品安全治理，巧借外力推進(jìn)食品安全監(jiān)管。
“我們一是抓宣傳教育引導(dǎo)。以新《食品安全法》頒布施行為契機(jī)，積極開(kāi)展3·15消費(fèi)維權(quán)、安全用藥宣傳月等系列宣傳活動(dòng)；二是抓監(jiān)管力量延伸。設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及食品安全協(xié)管員，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)多級(jí)食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；三是抓獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立。市財(cái)政安排20萬(wàn)元食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，一年來(lái)共辦理投訴433件，確保群眾權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)；四是抓社會(huì)參與監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員通過(guò)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中評(píng)議、帶隊(duì)抽檢等方式參與監(jiān)督，并以落實(shí)評(píng)議建議為動(dòng)力，抓好問(wèn)題整改，推進(jìn)監(jiān)管工作落實(shí)。”黃康斌說(shuō)。
一年來(lái)，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局先后組織開(kāi)展了食品安全“春雨行動(dòng)”、非法添加和濫用食品添加劑、茶葉市場(chǎng)“春雷行動(dòng)”、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治、集中整治包括餐廚垃圾、經(jīng)營(yíng)非法食用油脂在內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品黑窩點(diǎn)10家，共移送公安機(jī)關(guān)立案10件14人，有力震懾了食品違法犯罪分子，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
