林生澤 翁應峰 本報記者吳雪 發(fā)自福建
“政府牽頭抓總、食安委綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門與食品藥品監(jiān)管部門實施治理，飲食安全得到保障！”日前，福建省寧德市食品藥品監(jiān)督管理局局長黃康斌在接受記者采訪時說，今年1至10月，寧德市共立案查處各類食品違法案件358起，案值76萬元，罰沒款213萬元，已入庫192萬元，均比上年有較大幅度增長。“2015年，寧德市沒有發(fā)生一起任何級別的食品安全事件，食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。”
政府抓總 明確責任 據(jù)黃康斌介紹，寧德市委、市政府高度重視食品安全工作，今年4月29日，寧德市政府專門召開食品安全工作會議，寧德市副市長曾智勇與各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導簽訂2015年食品安全工作目標管理責任書。
5月11日，市政府辦下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)組織開展以食品非法添加和濫用食品添加劑、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料農(nóng)藥獸藥、畜禽屠宰、食品標簽標識、校園及其周邊食品安全、集中消毒服務單位等7項專項整治行動的重點內(nèi)容的食品安全專項整治“百日行動”，以確保第六屆電博會暨第十六屆寧德投洽會和第一屆青運會期間的食品安全。
另外，還印發(fā)了《治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作實施方案》，通過召開會議、制定方案、簽訂責任狀、開展督查的形式，形成了食品安全地方政府負總責、各部門分工負責的責任體系。通過開展打擊食品藥品違法犯罪保障“舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動，建立食品安全行政執(zhí)法機關(guān)與公安、檢察院、法院等司法機關(guān)聯(lián)席會議制度和案件咨詢會商制度等機制。
摸清底數(shù) 厘清險點 2014年9月，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局正式開始履行食品安全監(jiān)管職責，隨著機構(gòu)、職能、人員的大調(diào)整和組織措施的落實，各項工作有條不紊的開展。
今年3月，該市全面部署開展食品安全監(jiān)管“大摸底、大排查、大整治”專項行動，按照“摸清底數(shù)、造冊建檔，排查風險、歸類排列，邊整邊改、規(guī)范優(yōu)先，遺留問題、集中整治”的工作要求，努力摸清監(jiān)管對象家底。至11月底，全市共有食品、保健食品生產(chǎn)（含小作坊）企業(yè)1178家，食品、保健食品流通企業(yè)29763家，餐飲服務單位4506家。
根據(jù)大摸底情況，該局建立了監(jiān)管對象“安全風險檔案”，將食品生產(chǎn)企業(yè)作為風險排查的重點，“一對一”排查、厘清出各企業(yè)可能存在的安全風險點49個。
另外，通過政府購買服務的形式，遴選確定2家檢驗機構(gòu)作為食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢單位，累計開展了3000多批次的省、市級監(jiān)督抽檢和市級風險監(jiān)測抽檢任務，總合格率為98.3%，位居全省設區(qū)市中上水平。
抓早抓小 監(jiān)督用權(quán) 該局注重抓監(jiān)管用權(quán)。據(jù)介紹，駐局紀檢組監(jiān)察室堅持關(guān)口前移，抓早抓小，通過“一冊三訪四聽五談”抓好監(jiān)管權(quán)力運行的監(jiān)督，確保了監(jiān)管隊伍干凈干事。
“食品安全治理需要全社會共同參與！”黃康斌說，該局十分重視引導社會廣泛參與食品安全治理，巧借外力推進食品安全監(jiān)管。
“我們一是抓宣傳教育引導。以新《食品安全法》頒布施行為契機，積極開展3·15消費維權(quán)、安全用藥宣傳月等系列宣傳活動；二是抓監(jiān)管力量延伸。設立食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)及食品安全協(xié)管員，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)多級食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡；三是抓獎勵機制建立。市財政安排20萬元食品安全舉報獎勵專項資金，一年來共辦理投訴433件，確保群眾權(quán)益得到及時維護；四是抓社會參與監(jiān)督。邀請人大代表和政協(xié)委員通過實地調(diào)研、現(xiàn)場檢查、集中評議、帶隊抽檢等方式參與監(jiān)督，并以落實評議建議為動力，抓好問題整改，推進監(jiān)管工作落實。”黃康斌說。
一年來，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局先后組織開展了食品安全“春雨行動”、非法添加和濫用食品添加劑、茶葉市場“春雷行動”、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項整治、集中整治包括餐廚垃圾、經(jīng)營非法食用油脂在內(nèi)的餐飲服務食品安全問題等專項行動，查處涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品黑窩點10家，共移送公安機關(guān)立案10件14人，有力震懾了食品違法犯罪分子，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
