近日，南充市食品藥品監(jiān)督管理局打出“組合拳”，出臺《食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)清單及權(quán)責(zé)清單管理制度》和《南充市食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》，對企業(yè)等級進(jìn)行了劃分，并明確監(jiān)管人員權(quán)責(zé)。公開權(quán)責(zé)清單讓每個(gè)監(jiān)管人員心中有數(shù)。
權(quán)責(zé)清單是指各級食品藥品監(jiān)管部門將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對應(yīng)責(zé)任，以清單形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。權(quán)責(zé)清單的內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政權(quán)力和責(zé)任。以便每一個(gè)監(jiān)管人員心里都有一本賬，都清清楚楚知道自己監(jiān)管范圍內(nèi)哪些需要監(jiān)管，需要怎樣監(jiān)管。
權(quán)責(zé)清單將在各級門戶網(wǎng)站公布，接受社會監(jiān)督。“我們希望市民能透過網(wǎng)站清楚地知道監(jiān)管人員是否按照法律規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。”南充市食品藥品監(jiān)督管理局局長王瑞勝介紹。列“風(fēng)險(xiǎn)清單”突出重點(diǎn)監(jiān)管對象
風(fēng)險(xiǎn)清單是指以清單的形式羅列出各級食品藥品監(jiān)管部門在規(guī)定周期內(nèi)排查出的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相對應(yīng)的防控措施。也就是說，各級食品監(jiān)管部門，要對在個(gè)食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位存在的問題以及解決問題的措施整理成表格，并進(jìn)行公開。風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容包括食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、主要問題、所屬領(lǐng)域、防控措施、責(zé)任部門或責(zé)任人等內(nèi)容。
依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)清單”，監(jiān)管部門、人員將緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查梳理，并對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理、量化管理。將有限的監(jiān)管力量投入到最需要的地方，做到有的放矢，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展。
王瑞勝說，職責(zé)明朗化以后，能讓監(jiān)管人員明確自己能干什么、該干什么，從而有效破解個(gè)別部門人員任性而為、惰性不為、隨性亂為等群眾反映突出的問題。而對于不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品藥品安全事故的，該局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，并將涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。劃分安全信用等級信用檔案將報(bào)送征信管理部門
風(fēng)險(xiǎn)清單明確提出要列出監(jiān)管對象的風(fēng)險(xiǎn)等級。為此，該局制定了《南充市食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》將食品藥品安全信用等級分為A、B、C、D四個(gè)等級。信用等級不同，生產(chǎn)經(jīng)營者每年需就收的監(jiān)管巡查次數(shù)和獎罰措施皆不同。食藥局還將向金融部門移送C、D經(jīng)營者相關(guān)失信檔案信息。D級經(jīng)營者將列入監(jiān)管黑名單。
據(jù)悉，食品藥品安全信用等級有效期限為1年，在有效期內(nèi)，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視其嚴(yán)重程度，降至相應(yīng)信用等級。被降級的企業(yè)在有效期內(nèi)不得再上調(diào)信用等級。（華西城市讀本記者 張玲）
