歐盟貿(mào)易專員曼德爾森近日向歐洲議會屬下國際貿(mào)易委員會表示，原定于今年10月發(fā)表的貿(mào)易防衛(wèi)手段改革建議書將延至今年11月底或12月初出臺。
歐洲委員會于2006年12月發(fā)表綠皮書，咨詢有關(guān)人士對改革貿(mào)易防衛(wèi)手段的意見。綠皮書提議對數(shù)個與全球貿(mào)易商息息相關(guān)的重要領(lǐng)域作出修改，概述如下：
研究是否向轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體系(當?shù)貍€別企業(yè)符合市場經(jīng)濟地位的資格)實施反補貼手段。隨著最近美國決定向若干個非市場經(jīng)濟體系實行反補貼稅政策，歐洲制造商也向歐盟施加壓力要求效法美國。換言之，除反傾銷行動外，歐盟也可能對中國的出口企業(yè)展開反補貼調(diào)查。
建議對反傾銷稅作出更靈活的調(diào)整，以免損害歐洲消費者的利益。歐盟貿(mào)易總署署長認為，在認定確定性反傾銷稅時，應更充分考慮反傾銷稅對歐洲消費者的影響；換言之，日后歐盟對消費品實施的反傾銷稅稅率或會下降。
提議修改共同體利益準則。此舉也許令反傾銷調(diào)查數(shù)目減少，原因是反傾銷稅對在國外生產(chǎn)的歐洲企業(yè)帶來的成本，可以抵消產(chǎn)品在歐盟市場傾銷對歐洲企業(yè)造成的損害。
令貿(mào)易商放心的是，更改確定性反傾銷稅計算方法可能導致關(guān)稅下降，因為曼德爾森在綠皮書中表明，在裁定反傾銷申訴的結(jié)果時，應更全面考慮消費者對廉價產(chǎn)品的渴求這個因素。
然而，向轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體系實施反補貼手段可能會引起貿(mào)易商憂慮。預計歐盟會仿效美國的做法，但反補貼手段可能只針對符合市場經(jīng)濟地位資格的個別企業(yè)，而非接受調(diào)查的整個行業(yè)，至于此舉是否會影響歐委會在反傾銷調(diào)查中給予市場經(jīng)濟地位時所采用的準則，則有待分曉。
曼德爾森已再三表明改革議案不會削弱現(xiàn)行的貿(mào)易防衛(wèi)法，最近又強調(diào)需要進行調(diào)整以確保貿(mào)易防衛(wèi)工具行之有效。他認為，貿(mào)易防衛(wèi)政策的調(diào)整必須符合共同體利益，以防止成員國之間發(fā)生沖突。
