聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）專門組織了農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議（JMPR），并通過國際食品法典委員會（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量標準，即最大殘留許可量（MRLs）。在WTO頒布的直接與食品貿(mào)易密切相關(guān)的兩項協(xié)定“實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS）”和“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定（TBT）”中，CAC制訂的農(nóng)藥殘留限量標準被認為是可以普遍采用的國際標準。歐盟作為地區(qū)性國際組織，也制訂和頒布了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量標準,并且其標準非常嚴格(很多要超過CAC標準),對尚未確立MRLs標準的農(nóng)藥品種采取0.01mg/kg的嚴格限量標準, 有些成員國采用的一些農(nóng)藥殘留限量標準比之更高。另外, 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會(UN/ECE) 也對水果農(nóng)藥殘留制訂了限量標準。CAC和其他國際組織在其標準中均對水果農(nóng)藥殘留最大限量作了很詳細規(guī)定, 均按水果具體品種制訂標準, 例如CAC涉及到蘋果和梨的標準達33 種。世界各主要農(nóng)產(chǎn)品包括水果貿(mào)易國, 都制訂了各自的農(nóng)產(chǎn)品(包括水果〉上的農(nóng)藥殘留限量標準, 通常一些發(fā)達國家的部分標準明顯高于國際標準。例如,CAC對200多種農(nóng)藥制訂了3574項限量標準, 歐盟、美國和日本則分別對179、258、229 種農(nóng)藥, 分別制訂了26052、7455、9013項限量標準。近年來,WTO成員國以WTO/TBT/SPS通報的形式公布包括水果在內(nèi)的涉及各類食品和農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限量標準每年超過100項, 而這些通報內(nèi)容涉及的農(nóng)藥殘留限量標準,許多都嚴于CAC的標準。發(fā)達國家通過設(shè)立嚴格的農(nóng)藥殘留限量標準, 一方面保證了本國公民的身體健康, 一方面已成為阻礙包括水果在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

    主要水果貿(mào)易國的農(nóng)藥殘留限量標準

    美國——在美國, 由環(huán)境保護署(EPA)根據(jù)美國食品和藥物管理局(FDA)和農(nóng)業(yè)部(USDA)的農(nóng)業(yè)研究所提供的研究資料, 制訂了各種水果的MRLs, 并由FDA根據(jù)頒布的農(nóng)藥殘留分析方法指南實施對投入市場和國際貿(mào)易中水果的監(jiān)控。美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)的農(nóng)業(yè)研究所專門成立了跨區(qū)域的研究計劃(IR-4),通過研究向EPA提供水果和蔬菜等作物上農(nóng)藥殘留項目的登記資料。

    1999年, 美國對61個國外農(nóng)產(chǎn)品樣品和463個國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品樣品進行了農(nóng)藥殘留檢測, 結(jié)果表明進口和國內(nèi)樣品的農(nóng)藥殘留陽性率分別為45.9% 和41.8%。在國內(nèi)樣品中, 檢測到最多的農(nóng)藥品種為: 馬拉硫磷、甲基毒死蟬、毒死牌、二嗪磷、甲氧滴滴涕、乙硫磷、異菌脲、甲奈威、脫葉磷、抑霉唑、林丹、狄氏劑、乙氧喹啉和氯菊酯。在水果上的農(nóng)藥殘留檢測中,黑莓、草莓和蘋果中的超標農(nóng)藥殘留排在前4位，而只有在酸橙和菠蘿中沒有農(nóng)藥殘留檢出。值得引起注意的是美國對進口樣品的抽樣中,來自中國的農(nóng)產(chǎn)品抽樣量達248批,僅次于墨西哥和智利排在第三。

    美國在水果上農(nóng)藥殘留限量標準的制訂是由EPA根據(jù)USDA和FDA提供的資料, 然后向國會提交有關(guān)法律和法規(guī)草案,再由國會通過后頒布。通過的法律法規(guī)由FDA具體執(zhí)行。

    歐盟及其成員國——歐盟研究和發(fā)布農(nóng)藥殘留法規(guī)和標準的歷史悠久。歐盟從20世紀70年代開始, 就發(fā)布有關(guān)水果上的農(nóng)藥殘留限量標準,以及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測方法、抽樣方法指南、農(nóng)藥殘留檢測實驗室質(zhì)量保證的良好實驗室規(guī)范(GLP)等。規(guī)定了43種農(nóng)藥活性物質(zhì)在部分水果和蔬菜上的MRLs值。歐盟不僅建立了包括水果在內(nèi)的食品安全法律法規(guī),而且建立了針對進口食品上農(nóng)藥殘留檢測的快速預(yù)警機制。從發(fā)布第一個有關(guān)水果農(nóng)藥殘留限量標準的EEC/76/895 指令開始,在1988(2次)、1990、1991、1997、1999年歐盟委員會分別通過發(fā)布指令, 多次修改水果上的農(nóng)藥殘留限量標準。

    歐盟對水果農(nóng)藥殘留的監(jiān)管措施不斷修訂,并且越來越嚴格。進入21世紀后, 歐盟委員會每年都數(shù)次發(fā)布指令更新農(nóng)藥殘留限量標準,歷次修訂的情況分析顯示, 歐盟在水果上的農(nóng)藥殘留限量標準越來越嚴。例如,2000年6月歐盟發(fā)布了修訂的農(nóng)藥最高限量標準,一些品種的標準發(fā)生了較大變化,如氰戊菊酯的MRL值從原來的10mg/kg調(diào)整為0.1mg/kg, 另一個顯著變化是增補了大量除草劑的殘留限量內(nèi)容。2002年7月又發(fā)布了《動植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留最高限量》，提出更嚴格限量要求。1999年,歐盟各成員國植物保護執(zhí)行委員會參加制訂了150多種植物保護產(chǎn)品的限量標準,這些標準將于2005年在各成員國統(tǒng)一執(zhí)行。

    在歐盟還沒有執(zhí)行食品中農(nóng)藥殘留限量的統(tǒng)一標準前,各成員國還普遍制訂了本國的農(nóng)藥殘留限量標準,并且都是在國家層面通過立法形式強制性執(zhí)行。如英國系統(tǒng)制訂了不同水果農(nóng)藥殘留限量標準的方法指南、農(nóng)藥殘留檢測實驗室GLP指南、進口水果農(nóng)藥殘留許可限量標準等一系列的法律法規(guī)。有些成員國在一些水果上的農(nóng)藥殘留限量標準甚至比歐盟統(tǒng)一的標準還要嚴格。

    其他主要貿(mào)易國水果農(nóng)藥殘留限量標準和法規(guī)——在加拿大，水果上的農(nóng)藥殘留限量標準和法規(guī)，與美國有相似的地方，但在執(zhí)行有關(guān)標準和法規(guī)時，與美國不同。在加拿大對有關(guān)食品檢驗方面標準和法規(guī)的執(zhí)行，是由加拿大農(nóng)業(yè)和食品檢驗署（CFLA）承擔(dān)，同時，CFLA還承擔(dān)對建立有關(guān)食品標準和法規(guī)的技術(shù)支持。

    日本同樣建立了系統(tǒng)全面的農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限量標準和法規(guī)。特別是近年來，由于大量的中國農(nóng)產(chǎn)品進入日本市場，對日本的農(nóng)產(chǎn)品市場造成了很大沖擊，日本政府為此不斷修改其相應(yīng)的標準和法規(guī)，并作為調(diào)節(jié)其農(nóng)產(chǎn)品市場的重要手段，其中就包括在水果上設(shè)立越來越嚴格的農(nóng)藥殘留限量標準，在日本執(zhí)行有關(guān)農(nóng)藥殘留限量標準和法規(guī)是由衛(wèi)生部（厚生?。┘捌渌鶎贆C構(gòu)負責(zé)。一經(jīng)檢出水果農(nóng)藥殘留超過其國家規(guī)定的限量標準，一律采取銷毀處理，而且，在2003年日本還出臺了有關(guān)進口商出售的農(nóng)產(chǎn)品被檢測農(nóng)藥殘留超標時，進口商需承擔(dān)刑事責(zé)任的法律條款。2004年日本對中國進口食品采用農(nóng)藥殘留新標準，比過去標準新增10種農(nóng)藥殘留標準，對我國水果輸入日本有較大影響。例如，哈密瓜農(nóng)藥殘留限量從0.5mg/kg調(diào)整為0.01mg/kg，另外對草莓、板栗的農(nóng)藥殘留標準也作了較大修改。