幾乎沒有哪個(gè)國家不感受到食品價(jià)格上漲帶來的影響,根據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊近日?qǐng)?bào)道,全球食品價(jià)格高位運(yùn)行很可能會(huì)持續(xù)數(shù)年。
按實(shí)際水平計(jì)算,自2005年以來,全球食品價(jià)格上漲了75%。根據(jù)國際糧食政策研究所(IFPRI)的報(bào)告,到2015年,糧食價(jià)格將會(huì)上漲10%到20%,而聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)屆時(shí)糧食價(jià)格將會(huì)更高。種種跡象表明,這輪食品價(jià)格的“牛市”才剛剛開始。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》認(rèn)為,這輪食品價(jià)格上漲有一個(gè)明顯的特點(diǎn),就是并非由糧食減產(chǎn)引起,恰恰相反,今年的糧食產(chǎn)量相當(dāng)可觀。位于倫敦的國際谷物理事會(huì)(IGC)預(yù)估今年全球谷類糧食產(chǎn)量為創(chuàng)歷史新高的16.6億噸,比去年產(chǎn)量增加了8900萬噸;預(yù)計(jì)今年玉米產(chǎn)量為7.55億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2006年的6.96億噸。
今年全球食品價(jià)格上漲的原因主要有兩個(gè),其一為隨著一些新興經(jīng)濟(jì)體更加富有,以及人們長期以來飲食結(jié)構(gòu)的改變,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、尤其是肉類食品需求增大;第二個(gè)原因則是一些發(fā)達(dá)國家調(diào)整能源政策,開始大幅增加生物燃料的使用,在很大程度上推動(dòng)了玉米等糧食品種價(jià)格大幅上漲。
通常來說,谷類糧食的需求是與人口的增長有關(guān),而肉類消費(fèi)則與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著中國和印度等發(fā)展中國家近年來經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長,收入增加的人們支付能力有所提高,對(duì)肉類的需求明顯增大,從而推升了肉類以及牛奶和食用油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年以來,發(fā)展中國家谷類糧食的消費(fèi)量基本沒變,而肉類的需求則翻了一番。
發(fā)達(dá)國家的能源政策也對(duì)糧食價(jià)格的上漲推波助瀾。以美國為例,面對(duì)國際油價(jià)居高不下,美國政府計(jì)劃用乙醇來替代本國10%的汽油需求。因此,2000年,美國用于乙醇生產(chǎn)的玉米數(shù)量僅占其國內(nèi)產(chǎn)量的6%,2005年到達(dá)14%,2006年為20%,即5500萬噸。
盡管糧食價(jià)格上漲10%可能帶來1%~2%的糧食增產(chǎn),但是糧食產(chǎn)量大幅度增加,并能滿足需求,把價(jià)格降下來這一過程需要較長一段時(shí)間;而高油價(jià)令各國的新能源政策也正得到更多的支持。因此,全球食品的低價(jià)時(shí)代將會(huì)結(jié)束,而影響最大的,則是城市貧困人口的處境將更加艱難。