新西蘭漁業(yè)資源及其利用情況

    新西蘭海域遼闊，實(shí)行200海里經(jīng)濟(jì)區(qū)。它的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域面積達(dá)130萬平方公里，是世界第4大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，漁業(yè)資源開發(fā)利用有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前，新專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域每年商業(yè)性捕撈和養(yǎng)殖的魚、貝類約60至65萬噸，其中一多半出口。2003年12月年度新西蘭魚、貝類出口額為10.66億新元，是新第5大類出口產(chǎn)品，占新出口貨物總額的約4％。

    新西蘭專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域內(nèi)既有淺海區(qū)，又有深海區(qū)，生長著上千種魚類，其中可以商業(yè)捕撈的魚類上百種。產(chǎn)量較大的有g(shù)reen-lipped mussels，hoki，mackerel，squid and tuna等，產(chǎn)量雖小但出口價(jià)值高的有rocklobster，abalone and orangeroughy。主要出口市場是日本、美國和澳大利亞。新西蘭沿海未受污染的水質(zhì)也很適合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前主要養(yǎng)殖種類有Pacific oyster，green-lipped mussels 和 quinnatsalmon。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的出口額目前約占新西蘭魚貝類出口總額的1/5。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果新西蘭遼闊而未受污染的水資源能夠更好地得到開發(fā)、利用，未來20年內(nèi)新西蘭水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)出口額占魚貝類出口總額的比重將上升到50％。

    新西蘭國內(nèi)的漁船隊(duì)近年來持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)稱，1998年以后，國內(nèi)船隊(duì)的捕撈量，已占到新總捕撈量的63％以上。由于新的漁船、設(shè)備的引入和生產(chǎn)效率的提高，新西蘭投入漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖的就業(yè)人口下降，而投入魚貝類產(chǎn)品加工的就業(yè)人口有了較大增長。新西蘭魚類加工業(yè)也獲得相應(yīng)的發(fā)展，經(jīng)冷凍和加工的出口魚貝類產(chǎn)品所占比重持續(xù)增加。

    為了實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源有效和可持續(xù)的利用，新西蘭自1986年開始對漁業(yè)捕撈實(shí)行一種配額管理制度（QMS）。根據(jù)《1996年漁業(yè)法》，新政府每年對新西蘭專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域內(nèi)的魚貝類資源進(jìn)行科學(xué)評估，確定每個(gè)漁業(yè)年度（每年10月1日至下年9月30日）的可捕撈數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)以往的捕撈記錄，在漁業(yè)公司之間分配主要的商業(yè)捕撈魚類的捕撈配額。配額持有者要交付配額使用費(fèi)。捕撈配額規(guī)定了某一特定區(qū)域某種魚類的捕撈數(shù)量，可以有償轉(zhuǎn)讓。新的公司一般得不到配額，但可以從其他公司那里購買或租賃。2003年新西蘭有近60種魚、貝類的捕撈受配額制度管理。

    中新漁業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和前景

    2003年，根據(jù)新方統(tǒng)計(jì)，中國和新西蘭之間魚貝類產(chǎn)品的貿(mào)易總額為5383.18萬新元（約3150萬美元），比上年下降了25.0％。其中，新西蘭對中國出口4543.42萬新元，下降21.6％；新西蘭自中國進(jìn)口839.76萬新元，下降39.2％。中國擁有巨大的國內(nèi)市場和加工再出口能力。新西蘭漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源和產(chǎn)量都比較大。因此在兩國漁業(yè)貿(mào)易中，新西蘭魚貝類產(chǎn)品對中國的出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自中國的進(jìn)口。

    中新兩國目前在漁業(yè)領(lǐng)域還沒有大的相互投資和合作。在新西蘭也沒有經(jīng)營水、海產(chǎn)品貿(mào)易或投資于新漁業(yè)的中國公司。

    中新漁業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易和投資合作目前規(guī)模還不夠大，近年來發(fā)展也比較緩慢，根據(jù)我們了解，其主要原因大致有以下幾個(gè)方面：

    一是新西蘭非常重視其漁業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，其捕魚配額數(shù)量基本上是固定的。這就限制了新西蘭捕魚量的增長。另外，對毛利人的海岸和海床權(quán)益，新西蘭社會各界也存在很大爭議。這影響了新西蘭水產(chǎn)養(yǎng)殖水域利用的有關(guān)立法，因此也影響了新水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)近年來的發(fā)展。這使得新西蘭漁產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模很難擴(kuò)大，同時(shí)外國企業(yè)也很難在新漁業(yè)領(lǐng)域找到投資機(jī)會。

    二是新西蘭漁業(yè)生產(chǎn)和漁產(chǎn)品貿(mào)易大部分都是由一些歷史較長的大的漁業(yè)公司經(jīng)營，他們的產(chǎn)量、市場、客戶和貿(mào)易方式都比較穩(wěn)定。中國企業(yè)近年來雖然與新西蘭漁業(yè)公司有接觸，但是由于規(guī)模小，彼此不熟悉，所以新西蘭的漁業(yè)公司并沒有開拓對華貿(mào)易的強(qiáng)烈意愿。新西蘭海域特點(diǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)等與中國有較大差異。因此新漁業(yè)企業(yè)也不愿到中國去投資。

    三是新西蘭漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品大都是一些與中國國內(nèi)不同的品種，質(zhì)量、檔次高，價(jià)格偏貴，我國內(nèi)市場對其了解還不多，需求還有待開發(fā)。同時(shí)，新西蘭對漁業(yè)的限制和保護(hù)仍比較多。近年來新元持續(xù)升值，運(yùn)輸費(fèi)用漲價(jià)，新西蘭漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)自身經(jīng)營都比較困難。因此，對中國企業(yè)來講，到新西蘭進(jìn)行漁業(yè)貿(mào)易和投資的時(shí)機(jī)可能還不夠成熟。

    從前景看，新西蘭魚、貝類產(chǎn)品有其特色，更符合環(huán)保和健康的要求，因此，隨著我國國內(nèi)人民生活水平的提高和消費(fèi)檔次的提升，對新魚、貝類產(chǎn)品的需求也會不斷增長。同時(shí)，我國沿海養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)近年來發(fā)展很快，有自己的特色和優(yōu)勢，也具有擴(kuò)大對新西蘭出口或開展加工貿(mào)易合作的潛力。因此，兩國間魚、貝類產(chǎn)品貿(mào)易和合作增長的空間還是非常大的，對雙方也都是有益的。

    為了推動中國與新西蘭在漁業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易和投資合作，第一，需要有一個(gè)兩國企業(yè)界相互加深了解和探討合作領(lǐng)域的過程；第二，我國政府在與新西蘭進(jìn)行未來的經(jīng)貿(mào)合作框架和自由貿(mào)易協(xié)定談判中，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)評估在這一領(lǐng)域雙方合作的空間、利益、以及需要克服的障礙，督促新西蘭政府做出必要的開放承諾，以便為我企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)較好的貿(mào)易與投資環(huán)境。