“冒牌奶粉案”持續(xù)發(fā)酵數(shù)日后，國(guó)家食藥監(jiān)總局于4月9日再發(fā)公告。與前兩次“擠牙膏”式的內(nèi)容發(fā)布不同，此次公告對(duì)涉案奶粉品牌、市場(chǎng)流通情況、制假手段、冒牌奶粉為何符合標(biāo)準(zhǔn)等一系列公眾疑問(wèn)進(jìn)行了較為透徹的解答，案件至此告一段落。然而，針對(duì)整個(gè)冒牌奶粉案信息披露過(guò)程中政府、企業(yè)、消費(fèi)者的表現(xiàn)，反思才正式開(kāi)始。
反思1 國(guó)產(chǎn)奶粉如何讓消費(fèi)者有信心
回溯整個(gè)案件披露過(guò)程，其中最大的懸念莫過(guò)于冒牌奶粉是如何符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。
在經(jīng)歷種種猜測(cè)后，公眾在國(guó)家食藥監(jiān)總局4月9日披露的信息中找到了答案。犯罪嫌疑人先是在東莞、臺(tái)州等地制作假冒罐體和標(biāo)簽，以每罐70-80元的價(jià)格在市場(chǎng)購(gòu)買新西蘭及國(guó)產(chǎn)品牌嬰幼兒奶粉進(jìn)行灌裝生產(chǎn)，隨后以每罐160元左右的價(jià)格出售給經(jīng)銷商。
在偵破案件的過(guò)程中，上海公安機(jī)關(guān)委托權(quán)威檢測(cè)部門(mén)對(duì)冒牌奶粉的微生物、營(yíng)養(yǎng)素等14項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果均符合嬰幼兒配方乳粉食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，僅鈣含量低于某品牌乳粉標(biāo)簽明示值。
且不論冒牌奶粉生產(chǎn)過(guò)程是否符合國(guó)家對(duì)生產(chǎn)車間的衛(wèi)生操作規(guī)范，單從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，長(zhǎng)期被部分國(guó)內(nèi)消費(fèi)者遺棄的所謂低端國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉，在食品安全和營(yíng)養(yǎng)素指標(biāo)上與洋奶粉品牌相差無(wú)幾，如何讓消費(fèi)者建立更多的信心值得國(guó)產(chǎn)奶粉思考。
反思2 信息披露不當(dāng)易引起更大恐慌
“冒牌奶粉案”自4月初由最高檢披露并經(jīng)由媒體放大后，便陸續(xù)登上了食藥監(jiān)總局的三次公告。在前兩次公告發(fā)布后，隨著信息披露量的逐漸增多，公眾對(duì)冒牌奶粉案的困惑卻有增無(wú)減。究其原因，與監(jiān)管部門(mén)“擠牙膏”式的信息披露方式不無(wú)關(guān)系。
4月初，最高檢官網(wǎng)率先對(duì)1.7萬(wàn)罐冒牌奶粉事件進(jìn)行披露，但并沒(méi)有解答公眾最關(guān)心的品牌疑問(wèn)。監(jiān)管部門(mén)本可利用接下來(lái)的兩次信息披露機(jī)會(huì)將涉案奶粉品牌說(shuō)清楚，但直到第三次公告，消費(fèi)者才明白冒牌奶粉只涉及兩個(gè)品牌。這種“擠牙膏”式的信息披露，對(duì)于家長(zhǎng)和品牌方來(lái)說(shuō)都備受煎熬。
此外，對(duì)于4月4日國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)言人提出的冒牌奶粉符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一說(shuō)，也在初期引起了廣泛質(zhì)疑。比如當(dāng)時(shí)就有聲音提出，冒牌奶粉符合標(biāo)準(zhǔn)，是不是因?yàn)槲覈?guó)嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻過(guò)低？
不可否認(rèn)，食品安全信息披露是個(gè)技術(shù)活，如果披露時(shí)機(jī)和分寸拿捏不好，一方面容易使消費(fèi)者承受問(wèn)題食品的危害，另一方面也容易引起社會(huì)恐慌，誤傷企業(yè)或行業(yè)。然而整體來(lái)看，信息披露只有及時(shí)、全面、通透，并且站在公眾角度思考并解答問(wèn)題，才能有助于消解公眾疑慮和恐慌，也能夠防止謠言四起。
反思3 品牌方應(yīng)對(duì)銷售渠道進(jìn)行系統(tǒng)梳理
除消費(fèi)者外，雅培、貝因美兩家企業(yè)無(wú)非成了此次冒牌奶粉案中的最大受害者。涉案品牌披露后，許多消費(fèi)者第一反應(yīng)是對(duì)手中通過(guò)各種渠道購(gòu)買到的奶粉真假性存疑，由此給兩家企業(yè)帶來(lái)了巨大溝通成本，以及消費(fèi)信心的下降。
然而，銷售渠道混亂問(wèn)題也值得所有奶粉品牌進(jìn)行反思。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，冒牌奶粉之所以有機(jī)可乘與我國(guó)奶粉市場(chǎng)銷售渠道的混亂有很大關(guān)系。在海外，奶粉銷售方大多與廠家直接對(duì)接，沒(méi)有中間經(jīng)銷環(huán)節(jié)。而在中國(guó)市場(chǎng)，除直接對(duì)接大型商超、母嬰渠道外，品牌方往往會(huì)設(shè)置銷售大區(qū)，下面陸續(xù)設(shè)置省、市級(jí)經(jīng)銷商，此外還穿插設(shè)有代理商。
線下如此，線上渠道則更加混亂。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商、代理商尚在品牌方管控之列，那么跨境電商、海外代購(gòu)等銷售的所謂經(jīng)過(guò)海外經(jīng)銷商或品牌方授權(quán)的產(chǎn)品，則幾乎不在中國(guó)公司掌控之列，產(chǎn)品真假更難以判斷。
在此情況下，除提醒消費(fèi)者從正規(guī)渠道謹(jǐn)慎購(gòu)買產(chǎn)品外，奶粉品牌方是時(shí)候吸取教訓(xùn)，對(duì)銷售渠道進(jìn)行梳理和管控，并明確告知消費(fèi)者何為正規(guī)渠道，只有這樣才會(huì)徹底恢復(fù)消費(fèi)者的購(gòu)買信心。
郭鐵（新京報(bào)《新食品》周刊記者）
