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奶粉配方“注冊制”落地時(shí)間成謎 廠家或白擔(dān)心一場

   2016-04-15 羊城晚報(bào)3730
核心提示:羊城晚報(bào)訊 記者陸志霖報(bào)道:被行業(yè)稱為史上最嚴(yán)的嬰幼兒奶粉配方注冊制從征求意見稿流出至今已擾攘了近大半年。然而,4月13日,
    羊城晚報(bào)訊 記者陸志霖報(bào)道:被行業(yè)稱為史上最嚴(yán)的“嬰幼兒奶粉配方注冊制”從征求意見稿流出至今已擾攘了近大半年。然而,4月13日,財(cái)政部發(fā)出的一份“《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注的說明”,稱從2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方奶粉,必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。結(jié)果,這一備注的說明又引發(fā)了另一個(gè)疑問:原本近期出臺的“注冊制”是要延遲到2018年嗎?對此,業(yè)內(nèi)眾說紛紜。

    財(cái)政部:2018年配方必須注冊

    根據(jù)財(cái)政部這次發(fā)出的“《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注說明”,其中一條就是對清單里“配方奶粉”備注的“按照食品安全法應(yīng)當(dāng)注冊而未注冊的除外”一項(xiàng)進(jìn)行說明。

    財(cái)政部稱,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》,嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊。由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》仍在制定過程中,目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉時(shí),暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書。但是,從2018年1月1日起,在我國銷售的嬰幼兒配方奶粉,包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方奶粉,必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。屆時(shí),獲得產(chǎn)品配方注冊證書的嬰幼兒配方奶粉名單,將在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對外公布。

    說法一:2018年是寬松的期限

    被奶粉業(yè)界稱為最嚴(yán)奶粉新政的配方“注冊制”,從去年8月第一次有征求意見稿流傳出來,如今最新的說法是,這份《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》已經(jīng)提交至WTO,估計(jì)奶粉“注冊制”很有可能在4月份公布并實(shí)施。因此對于財(cái)政部給出的“2018年1月1日”的期限,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是一個(gè)寬松的期限,并沒有太多具體的意義。

    乳品行業(yè)資深分析師宋亮對羊城晚報(bào)記者表示,配方“注冊制”本應(yīng)由國家食品藥品監(jiān)督管理總部來發(fā)布的,這次由財(cái)政部給出了時(shí)間表,應(yīng)該只是對清單的進(jìn)一步解釋,并且對“注冊制”給出最寬松的發(fā)布實(shí)施的時(shí)間。但實(shí)際上,按食藥監(jiān)的進(jìn)度,新政如果近期出臺的話,那么給國內(nèi)、境外企業(yè)一年到半年整改期和注冊期已足夠,也就是說,實(shí)際上2017年就可以實(shí)施,比財(cái)政部公布的時(shí)間還要早半年到一年。

    說法二:“注冊制”或要延期

    “對于配方的注冊,現(xiàn)在有的企業(yè)已在開展了,如要整改、注冊,根本用不了那么長時(shí)間。如果新政能在4、5月公布,年底就可實(shí)行。財(cái)政部給出2018年的期限,按我們理解就是推遲的意思。”一位從事奶粉進(jìn)口銷售的人士如是對記者表示。上述人士認(rèn)為,配方注冊牽扯利益太大,很多利益方都做了大量工作,新政誰都不敢輕易推,很可能最后不了了之。“現(xiàn)在說2018年1月起實(shí)行,但到時(shí)有什么變化誰都說不準(zhǔn),對廠家來說,大家也許白擔(dān)心了一場”。

    根據(jù)此前的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(送審稿)規(guī)定,每家乳企不得擁有超過3個(gè)系列品牌9種產(chǎn)品配方,整改期半年。業(yè)內(nèi)曾估計(jì),一旦執(zhí)行了“注冊制”,目前國內(nèi)銷售的2000多個(gè)品牌至少一半,近千個(gè)品牌要“死掉”。如未來需要配方注冊才能走跨境電商渠道,那么跨境奶粉品牌數(shù)量可能減少八九成之多。
 
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