八國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)１８日起將在意大利召開會(huì)議，圍繞世界糧食安全展開磋商。提前公開的會(huì)議報(bào)告草案指出，如果國(guó)際社會(huì)不立即采取行動(dòng)，目前正在經(jīng)受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的世界將可能面臨一場(chǎng)更為嚴(yán)重的糧食危機(jī)。
近日，聯(lián)合國(guó)糧食權(quán)問題特別報(bào)告員奧利維耶·德許特在一次以全球糧食危機(jī)問題為主題的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，盡管國(guó)際社會(huì)已采取了一些應(yīng)對(duì)措施，去年的國(guó)際糧食危機(jī)并未得到緩解，今年的國(guó)際糧食形勢(shì)更為嚴(yán)峻，貧窮國(guó)家受到的沖擊尤為嚴(yán)重。
德許特的話并非危言聳聽。國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)現(xiàn)在雖有所下跌，但仍然高于２００８年糧食危機(jī)之前的價(jià)格，一些國(guó)家的糧食危機(jī)始終未能緩解。諾貝爾獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼今年３月曾警告說，世界很容易再次出現(xiàn)２００８年那樣的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升，發(fā)展中國(guó)家面臨的糧食安全形勢(shì)比人們想象的要更加嚴(yán)峻。
今年年初，風(fēng)景秀麗的肯尼亞被迫宣布糧食危機(jī)為國(guó)家災(zāi)難，全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，并向國(guó)際社會(huì)尋求援助。埃塞俄比亞總理梅萊斯最近警告說，如果在經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下得不到援助，一些非洲國(guó)家可能出現(xiàn)非常嚴(yán)重的局面。
不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)加大了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)糧食安全問題的難度。到目前為止，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織收到的捐贈(zèng)資金，只有有關(guān)國(guó)家在去年年中時(shí)承諾的捐助金額的１０％左右。與此同時(shí)，一些世界糧食的“供應(yīng)池”也出現(xiàn)問題。由于金融風(fēng)暴和嚴(yán)重干旱，素有“世界糧倉(cāng)”之稱的拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率將降至近５年來年均農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率的一半，美國(guó)、歐盟國(guó)家等重要糧食生產(chǎn)國(guó)也因?yàn)樾刨J市場(chǎng)緊縮，糧食作物的種植面積和產(chǎn)量都受到影響。
在２００８年的糧食危機(jī)中，從加勒比海到撒哈拉以南，３０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)因饑餓發(fā)生沖突和騷亂。聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，當(dāng)前全球約有１０億人處于饑餓狀態(tài)或?yàn)l臨饑餓狀態(tài)邊緣。受價(jià)格浮動(dòng)以及氣候變化等因素影響，糧食危機(jī)２００９年可能進(jìn)一步加劇。情況如果持續(xù)下去，不僅對(duì)缺糧國(guó)產(chǎn)生消極后果，而且將拖累全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的努力。
面對(duì)糧食危機(jī)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資、加強(qiáng)國(guó)際合作固然重要，但國(guó)際社會(huì)更應(yīng)該思考如何從根本上消除糧食危機(jī)產(chǎn)生的根源。第６３屆聯(lián)大主席德斯科托·布羅克曼說，糧食危機(jī)與氣候變化、金融危機(jī)和能源危機(jī)等問題相關(guān)聯(lián)。這些危機(jī)無法單憑技術(shù)手段逐個(gè)解決，而需要相互協(xié)調(diào)的全球性解決方案。應(yīng)對(duì)糧食問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，要改革那些不可持續(xù)的發(fā)展模式，建立新的全球農(nóng)業(yè)和糧食結(jié)構(gòu)。
