人物簡介
張立方
中國食文化研究會(huì)副會(huì)長 民族食文化委員會(huì)會(huì)長
中國食品雜志社副社長、中國食文化研究會(huì)副會(huì)長兼民族食文化委員會(huì)會(huì)長，主要從事編輯出版、食文化研究推廣工作。中國食文化研究會(huì)民族食文化委員會(huì)于2003年，經(jīng)文化部批準(zhǔn)、民政部注冊(cè)登記成立。為唯一的全國性的非營利性民族食文化研究組織。
“隨著我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，消費(fèi)由生存型向健康型、享受型轉(zhuǎn)變；由吃飽、吃好向安全、健康、食品消費(fèi)多樣化轉(zhuǎn)變。那么，由消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新技術(shù)、新材料，工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)滲透到整個(gè)行業(yè)，我國食品工業(yè)在開始新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”
每年6月是我國食品安全月，食品安全關(guān)乎我國每位公民的身體健康和未來全民體質(zhì)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的頭等大事。無論是政府、生產(chǎn)企業(yè)、組織協(xié)會(huì)、媒體還是公眾都是食品安全監(jiān)督、管理和踐行過程中不可或缺的部分。隨著2015年10月1日新的《中華人民共和國食品安全法》的頒布實(shí)施，我國在食品安全工作法治化軌道方面又邁出了新的一步。新的《食品安全法》頒布實(shí)施后，2016年6月是第一個(gè)食品安全月，北京青年報(bào)《生活時(shí)代》特邀中國食文化研究會(huì)民族食文化委員會(huì)會(huì)長張立方共同探討目前我國食品安全總體現(xiàn)狀和未來食品安全發(fā)展和監(jiān)督等問題。
我國食品安全狀態(tài)整體向上
食品安全一直是國家和百姓最為關(guān)心的，但是由于利益成本以及企業(yè)自身監(jiān)管等問題，食品安全所暴露出來的諸多問題也屢見報(bào)端。2015年，被稱為史上“最嚴(yán)的食品安全法”頒布實(shí)施，經(jīng)過長時(shí)間的努力，目前食品安全狀況已經(jīng)得到了改善。
國以民為本，民以食為天。吃對(duì)老百姓來說是天大的事，這天大的事中，吃的安全又是重中之重。進(jìn)入21世紀(jì)，食品安全事件頻發(fā)，給行業(yè)發(fā)展和人民身體健康帶來威脅，成為全社會(huì)高度關(guān)注的重大民生問題。隨著生活水平的提高、對(duì)健康的重視，人們對(duì)食品質(zhì)量、安全的要求越來越高。
在張立方看來目前食品安全整體現(xiàn)狀是喜憂參半、整體向上的，她認(rèn)為：安全水平不斷改善提高的同時(shí)，問題隱患依然嚴(yán)峻。由于行業(yè)特點(diǎn)，中小企業(yè)、手工作坊占比大，食品安全治理體系仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，我國仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件高發(fā)期。
2016年，中國工程院重大咨詢研究項(xiàng)目“中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對(duì)策戰(zhàn)略研究”發(fā)布研究報(bào)告。報(bào)告顯示，2009年至2013年，我國蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的合格率分別為96%、95%、99%和94%以上，總體保持較高水平。據(jù)項(xiàng)目組介紹，2009年至2013年我國進(jìn)境不合格食品批次和數(shù)量逐年增加；2002年至2012年歐盟食品飼料預(yù)警系統(tǒng)RASFF通報(bào)的中國食品安全問題3706件，在通報(bào)的144個(gè)國家和地區(qū)中連續(xù)五年排在首位。2014年消費(fèi)者調(diào)查顯示，消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全，滿意度僅為13%。
張立方介紹說：“我國食品安全凸顯的4大問題。一是病源微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因。2009年至2013年國家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到食源性疾病暴發(fā)事件1244起，累計(jì)38958人中毒，749人死亡。二是農(nóng)獸藥濫用依然是當(dāng)前食品安全源頭污染的主要來源。三是重金屬、真菌毒素等污染物構(gòu)成糧食食品安全的長遠(yuǎn)隱患，我國每年有3100萬噸糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中被真菌污染，約占糧食年總產(chǎn)量的6.2%。四是非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現(xiàn)階段突出的食品安全問題。”
協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)食品安全誠信建設(shè)
食用產(chǎn)品的安全問題的解決是一個(gè)長期的艱巨任務(wù)，要想解決這個(gè)問題，一要不斷完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的建立，做到有法可依；二要建立誠信體系，加強(qiáng)企業(yè)自律；三要全民參與。用通俗、簡短的話說就是要“全民皆兵，上下共治”。因?yàn)槲覀兊氖称?、餐飲企業(yè)及其源頭的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)商，大多數(shù)是中小企業(yè)、小作坊甚至是個(gè)體戶，同時(shí)我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、消費(fèi)者收入差距大。
張立方介紹說：“作為食品行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全工作中履行的責(zé)任和義務(wù)我認(rèn)為利用行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。此外，要大力宣傳、普及食品安全知識(shí)等。”
為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》， 2015年又對(duì)《食品安全法》進(jìn)行了修訂，被稱為“史上最嚴(yán)”《食品安全法》。隨著《食品安全法》的頒布、實(shí)施和修訂，以及國務(wù)院食品安全委員會(huì)、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等機(jī)構(gòu)的成立，我國實(shí)施了一系列旨在保障食品安全的行動(dòng)計(jì)劃，逐步建立了較為完善的食品安全保障體系。
為了提升我國食品安全水平，中國食文化研究會(huì)民族食文化委員會(huì)做出了相當(dāng)大的努力，張立方介紹說：“我們食文化研究會(huì)提出了‘安全、營養(yǎng)、健康、美味、禮俗’的辦會(huì)方針，挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀的食文化為當(dāng)今所用。比如，每年組織召開的‘好食品論壇’，宣傳食品安全法，從正面宣傳什么樣的企業(yè)是好企業(yè)，什么樣的食品是好食品、安全的食品，促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，推動(dòng)從種子到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈的安全理念。我們和全國300多所高校的學(xué)生美食社團(tuán)有聯(lián)系，從學(xué)生抓起。組織大學(xué)生到好的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，直觀感受企業(yè)發(fā)展的進(jìn)步和食品安全法落實(shí)，同時(shí)還開展食文化進(jìn)高校的活動(dòng)。”
食品工業(yè)同樣需要轉(zhuǎn)型升級(jí)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2015年食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，食品工業(yè)資產(chǎn)占全國工業(yè)的7.1%，主營業(yè)務(wù)收入占10.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比和2014年相比，都有不同程度的提高。規(guī)模以上食品工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長5.7%。若不計(jì)煙草制品業(yè)，食品工業(yè)增加值同比增長6.5%。其中農(nóng)副食品加工業(yè)增長5.5%；食品制造業(yè)增長7.5%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長7.7%。
改革開放30多年，食品產(chǎn)業(yè)始終保持高速增長，食品工業(yè)的總產(chǎn)值從1998年的5780億到2015年的12萬億，年均保持二位數(shù)的增長，食品產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
食品在我國產(chǎn)業(yè)行業(yè)中一直占有較大比重，隨著中國進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)，各行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)，食品行業(yè)也面臨著相應(yīng)的問題。張立方介紹說：“隨著我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，消費(fèi)由生存型向健康型、享受型轉(zhuǎn)變；由吃飽、吃好向安全、健康、食品消費(fèi)多樣化轉(zhuǎn)變。那么，由消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新技術(shù)、新材料，工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)滲透到整個(gè)行業(yè)，我國食品工業(yè)在開始新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集中度增加，通過并購等出現(xiàn)一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。二是高新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新工藝、新材料轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。食品工業(yè)技術(shù)裝備水平有了不同程度的提高，乳品、啤酒、方便面等行業(yè)的裝備技術(shù)水平已與世界先進(jìn)水平同步。三是大型食品企業(yè)開始向全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)軍，從源頭掌控產(chǎn)品安全質(zhì)量的能力逐步提高。四是新技術(shù)、新材料、工業(yè)4.0與互聯(lián)網(wǎng)+、人口老齡化等轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，催生新的商業(yè)模式。”
文/馬思遙
