中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月23日訊(記者 楊斯陽) 由國務(wù)院食品安全辦、國家食藥監(jiān)總局、中華全國新聞工作者協(xié)會、經(jīng)濟(jì)日報社指導(dǎo),中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)主辦的主題為“勇?lián)襟w責(zé)任 抵制食安謠言”媒體責(zé)任論壇于2016年6月23日舉行。會上,中國法學(xué)會食品安全法治研究中心專職研究員姚國艷表示,媒體、政府、各級行業(yè)組織應(yīng)進(jìn)行客觀、真實(shí)的食品安全宣傳,監(jiān)管部門要起到帶頭作用傳播正確的食品安全知識。
以下為發(fā)言全文:
我們新的《食品安全法》2015年10月1日正式實(shí)施,這其中對于食品安全的科普宣傳報道就有明確的規(guī)定,比如在食品安全法的第九條、第十條、第十一條當(dāng)中就明確規(guī)定,各級人民政府食品行業(yè)協(xié)會、新聞媒體都有開展食品安全科普宣傳的義務(wù),用我們法律的用語來說,“應(yīng)當(dāng)”,應(yīng)當(dāng)就是一種義務(wù)。同時還鼓勵社會組織、基層群眾組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營者也要開展相關(guān)的食品安全的科普宣傳。這是鼓勵性的,不是義務(wù)。
但是我們知道,法律當(dāng)中有一個基本的原則,社會組織,基層組織也好,生產(chǎn)經(jīng)營者也好,或者像我們這樣普通的消費(fèi)者也好,是私權(quán)利主體,法不禁止即可為,也就是說媒體、人民政府、各級行業(yè)組織有義務(wù)開展宣傳。對于私權(quán)利主體,不需要你授權(quán),我自己就可以報道。只要有技術(shù)手段,現(xiàn)在我們大家都知道,網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá),人人都是發(fā)聲筒,都可以開展科普宣傳??破招麄髟诜僧?dāng)中,你有這個權(quán)利去科普、去宣傳,但是是有要求的。剛才說,要做有態(tài)度的科普宣傳。有態(tài)度,食品安全法規(guī)定第11條說,對新聞媒體有要求,就是要真實(shí)、公正,這和新聞媒體所說的客觀、真實(shí)是一個意思。雖然說,對行業(yè)組織和各級政府在報道上沒有明確提出來必須客觀、公正,但是,我想這是其中應(yīng)有之意。因?yàn)樵?41條第一款當(dāng)中規(guī)定,就是說不管是各種單位也好、組織也好,個人也好,你只要編造發(fā)布虛假的食品安全信息的話,都是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。所以,這是對他的一種要求。剛才主持人說,如果我們遇到一些不負(fù)責(zé)任的、沒有態(tài)度的食品安全的科普宣傳該怎么辦?我們說既然每一個私權(quán)利主體都是發(fā)聲筒,在這個時代都可以發(fā)布信息的話,在這中間就會魚龍混雜。在這種情況下,我們應(yīng)該營造一個好的環(huán)境,引導(dǎo)大家去學(xué)習(xí)科學(xué),去甄別信息的真?zhèn)?。但是,我覺得真的出現(xiàn)這種情況的時候,首先政府應(yīng)該站出來,監(jiān)管部門應(yīng)該站出來,他們要勇于發(fā)聲,及時發(fā)聲。就是說,雜音、噪音,這個時候一定要有一個響亮的、正確的聲音去蓋過它。
我們做過一個研究,我們現(xiàn)在信息來源,對于消費(fèi)者而言,信息來源渠道非常的廣泛,包括我們用的手機(jī),每天就會接觸大量的不得不讀深度好文,一定要收藏。但是這里面的科學(xué)性有多少就難說。我們做過一個研究,雖然我們的信息來源非常的廣,政府對監(jiān)管部門是百般挑剔,但是在所有信息來源當(dāng)中,公眾還是相信來自于監(jiān)管部門的聲音。