6月28日，大連市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，大連市海洋漁業(yè)“十三五”規(guī)劃新鮮出爐：大力發(fā)展本市休閑漁業(yè)的同時(shí)，建立健全休閑漁業(yè)管理規(guī)章制度，制定《大連市休閑垂釣管理辦法》，在長(zhǎng)山群島海域、市區(qū)南部海域建設(shè)人工垂釣區(qū)5處，市民釣魚(yú)將有更多去處。
目標(biāo)：全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1030億元
“十三五”時(shí)期，本市繼續(xù)加強(qiáng)海洋綜合管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)文明制度基本建立、海洋環(huán)境質(zhì)量明顯改善、海洋資源利用高效集約、開(kāi)發(fā)保護(hù)空間合理布局、基礎(chǔ)保障能力顯著提升的海洋事業(yè)發(fā)展新格局；現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，水產(chǎn)品質(zhì)量安全有效供給保障能力顯著提高，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，形成創(chuàng)新開(kāi)放、綠色協(xié)調(diào)、眾創(chuàng)共享、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。
到2020年，在海洋綜合管理方面，海域海島資源利用更加高效，大陸自然岸線保有率不低于35%。近岸海水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一、二類(lèi)海水水質(zhì)面積比例達(dá)到80%以上。海岸線整治修復(fù)長(zhǎng)度不少于80公里，大連灣等8個(gè)海灣得到有效治理，大小長(zhǎng)山島、海洋島等8個(gè)海島實(shí)施生態(tài)修復(fù)，80%有居民海島固體廢棄物和污水得到有效處置。水產(chǎn)品原良種覆蓋率達(dá)到80%。
在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)面，“藍(lán)色糧倉(cāng)”的水產(chǎn)品供給能力穩(wěn)定在250萬(wàn)噸左右；海水增養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在70萬(wàn)公頃左右，精品養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬(wàn)公頃以上；遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到13.5億元。每年增殖放流苗種30億尾（頭、粒）以上。全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1030億元，年均增長(zhǎng)7%;水產(chǎn)品出口達(dá)到25億美元。漁民人均純收入達(dá)到3.9萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%。
休閑：新增5個(gè)人工垂釣區(qū)
“十二五”時(shí)期，本市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，休閑漁業(yè)異軍突起，有7家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地，產(chǎn)值達(dá)24.9億元，較“十一五”期末增長(zhǎng)2.65倍，年均增長(zhǎng)21.5%。“十三五”期間，休閑漁業(yè)增殖工程是海洋與漁業(yè)共實(shí)施的九大重點(diǎn)工程之一，為滿(mǎn)足市民的休閑垂釣需求，大連將繼續(xù)培育發(fā)展多元化休閑漁業(yè)。首次提出建立健全休閑漁業(yè)管理規(guī)章制度，并制定《大連市休閑垂釣管理辦法》，大力發(fā)展海上垂釣、休閑觀光、漁業(yè)體驗(yàn)、漁業(yè)文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)等多種形式的休閑漁業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地10處、省市級(jí)休閑漁業(yè)示范基地100處，建設(shè)長(zhǎng)山群島海域、市區(qū)南部海域人工垂釣區(qū)5處，建造休閑垂釣船200艘，打造長(zhǎng)?？h小長(zhǎng)山“中國(guó)垂釣第一島”。
以國(guó)家星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（園區(qū)）示范創(chuàng)建、休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建等活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合漁港建設(shè)、增殖放流、海洋牧場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展濱海港灣、休閑垂釣、觀賞漁業(yè)、展示教育等多元化的都市型休閑漁業(yè)，打造一批休閑漁業(yè)示范區(qū)，樹(shù)立休閑漁業(yè)精品品牌。加快培育構(gòu)建都市休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)捕撈、生態(tài)旅游、會(huì)展科普等融入休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。全面拓展?jié)O業(yè)功能，保護(hù)和傳承漁業(yè)文化，推動(dòng)漁業(yè)特產(chǎn)博物館建設(shè)，形成集觀光、科普、體驗(yàn)為一體的休閑漁業(yè)旅游基地。強(qiáng)化休閑漁業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及制度建設(shè)，為休閑漁業(yè)健康有序發(fā)展提供有力支撐。
工程：實(shí)施九大重點(diǎn)建設(shè)工程
“十三五”期間，本市將實(shí)行海域海島保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、海水健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)、休閑漁業(yè)增值、水產(chǎn)品加工流通升級(jí)、放心水產(chǎn)品、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施及裝備現(xiàn)代化、“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化共九大重點(diǎn)工程的建設(shè)。
為推進(jìn)海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備現(xiàn)代化建設(shè)，加大海洋漁業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)力度，繼續(xù)加強(qiáng)海洋執(zhí)法碼頭建設(shè)，加快建造海洋執(zhí)法船，建造海洋執(zhí)法直升機(jī)，大力推廣船載終端監(jiān)控系統(tǒng)及漁船聯(lián)程智能化管理系統(tǒng)。建設(shè)海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地6處，更新改造捕撈漁船1000艘，更新改造玻璃鋼漁船500艘。
大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”信息化工程，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與水產(chǎn)品捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，建設(shè)“智慧漁業(yè)”。推動(dòng)數(shù)字海洋建設(shè)，完善建設(shè)海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。
實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)建大連海洋科技園，新建15-20個(gè)海洋科技創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。建立完善海洋漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)漁業(yè)科技示范區(qū)10處，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū)6處。
保護(hù)：實(shí)施海洋生態(tài)紅線管控
加強(qiáng)海域管理，貫徹落實(shí)海洋功能區(qū)劃、海域權(quán)屬管理和海域有償使用三項(xiàng)基本制度，嚴(yán)格禁止圍填海項(xiàng)目占用基巖和砂質(zhì)岸線，確保2020年自然岸線保有率達(dá)到35%.確保海岸生態(tài)完整性，進(jìn)一步改善市民“親海難、玩海難”現(xiàn)狀。
根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和保護(hù)要求劃定全市范圍內(nèi)海洋生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)紅線區(qū)業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)和管控。嚴(yán)格監(jiān)管紅線區(qū)的污染排放，嚴(yán)格限制已劃為紅線區(qū)的大連斑海豹國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)興島北部自然岸線區(qū)內(nèi)的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)，重點(diǎn)實(shí)施旅順世界和平公園海岸侵蝕與海灘養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)普蘭店灣、金石灘、老虎灘、莊河灣河口等海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。實(shí)施污染物入海總量控制，加強(qiáng)海洋環(huán)境檢測(cè)觀測(cè)體系建設(shè)，并加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，積極推進(jìn)大連仙浴灣國(guó)家級(jí)海洋公園、大連星海灣國(guó)家級(jí)海洋公園申報(bào)工作。
經(jīng)濟(jì)：建設(shè)海洋“藍(lán)色糧倉(cāng)”
“藍(lán)色糧倉(cāng)”是依托豐富的海洋生物資源，利用現(xiàn)代科技和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施裝備，通過(guò)人工增養(yǎng)殖、捕撈及后續(xù)的企業(yè)加工、流通等生產(chǎn)行為，將藍(lán)色海洋和近岸灘涂開(kāi)發(fā)建設(shè)成為能持續(xù)高效提供可供人類(lèi)食用的海產(chǎn)品的區(qū)域。加強(qiáng)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)是“十三五”期間，本市推進(jìn)海洋漁業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全力打造海洋“藍(lán)色糧倉(cāng)”，將推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
為開(kāi)發(fā)藍(lán)色資源，全力建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”，本市將繼續(xù)發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)，建立現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。開(kāi)展近海漁業(yè)資源增殖放流，積極推行無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)捕撈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實(shí)施海洋伏季休漁制度，做強(qiáng)做大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，重點(diǎn)抓好“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”周邊國(guó)家海域、西非等傳統(tǒng)海洋漁業(yè)海域、太平洋和印度洋島國(guó)海域、公海海域等重點(diǎn)區(qū)域。促進(jìn)水產(chǎn)品加工流通升級(jí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展水產(chǎn)品電子商務(wù)，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)線上線下融合發(fā)展。
在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，本市還著力優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成各具特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成長(zhǎng)山列島漁業(yè)區(qū)、北黃海沿岸漁業(yè)區(qū)、市區(qū)南部及周邊海域漁業(yè)區(qū)和渤海漁業(yè)區(qū)。 半島晨報(bào)、海力網(wǎng)記者肖崟崟
