膠東在線7月8日訊（記者 侯洪斌 通訊員 夏天棋）“十三五”期間，煙臺(tái)將強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法，尤其是加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，煙臺(tái)也將加強(qiáng)監(jiān)管，打造食安城市。
農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng) 修復(fù)重金屬和畜禽糞便污染
今后五年，煙臺(tái)將全面開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，加大環(huán)境整治力度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，重點(diǎn)解決好化肥過(guò)量施用、農(nóng)藥殘留污染、禽畜糞便污染和重金屬污染等問(wèn)題，提升耕地質(zhì)量，凈化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
值得一提的是，煙臺(tái)今后將實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣蝗蟲(chóng)生物防治、藥劑拌種、秸稈粉碎還田等技術(shù)。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，正常年份下，2020年全市農(nóng)藥利用率將提高到40%以上，用藥量減少30%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到50%以上。
此外，煙臺(tái)還將實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)、重金屬污染修復(fù)、畜禽糞便治理三大行動(dòng)。2016年到2019年，全市逐步將化肥使用量年增長(zhǎng)率控制在1%以內(nèi)，力爭(zhēng)到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理與修復(fù)為重點(diǎn)，因地制宜推廣應(yīng)用源頭防控、農(nóng)藝修復(fù)、化學(xué)鈍化、植物萃取等相關(guān)技術(shù)；以提高畜禽糞便無(wú)害化處理、資源化利用水平為重點(diǎn)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模選擇性推廣糞便肥料化利用技術(shù)。
準(zhǔn)入與準(zhǔn)出銜接 推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
種植環(huán)節(jié)，煙臺(tái)將嚴(yán)格按照《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。在小麥、玉米等大宗糧食作物與蔬菜、水果等主要食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)單位，健全農(nóng)藥投入品使用管理制度；建立高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼制度，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買制度，集中解決化學(xué)投入品濫用等突出問(wèn)題。
同時(shí)，煙臺(tái)將加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和家禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、違法添加使用“瘦肉精”、餐廚廢棄物喂養(yǎng)家畜等行為；落實(shí)病死禽畜收集處理屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范病死禽畜無(wú)害化處理工作；切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治力度，推廣安全生產(chǎn)模式，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)過(guò)程中使用孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等禁用農(nóng)（漁）藥以及非法添加著色劑和濫用保鮮劑等行為。
2016年，煙臺(tái)制定出臺(tái)全市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品中全面實(shí)施，同樣是今年，全市食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法制定出臺(tái)，在全市所有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)施。“十三五”期間，煙臺(tái)將加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。
此外，煙臺(tái)還將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)貼等方式，大力培育發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)品牌發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。到“十三五”末，蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到80%以上，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積70%以上，認(rèn)證水產(chǎn)品面積占養(yǎng)殖總面積的比率提高到90%以上。
凈源清流 八成以上企業(yè)安裝油水分離裝置
日常檢查方面，煙臺(tái)將采取“雙隨機(jī)”等多種方式強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)把控，提升監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，并推行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任約談制度，探索實(shí)施食品安全檢查員制度，擴(kuò)大食品質(zhì)量安全授權(quán)制度、食品安全追溯制度、質(zhì)量保險(xiǎn)制度和企業(yè)誠(chéng)信管理制度實(shí)施范圍。
對(duì)于保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，煙臺(tái)也將實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品小攤販的監(jiān)管，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，完善質(zhì)量安全制度，提高食品安全管理水平。同時(shí)，全市將持續(xù)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)、打擊食品違法犯罪“利劍行動(dòng)”，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程監(jiān)管。
“十三五”期間，煙臺(tái)將以乳制品、食用油、肉類、酒類等我市進(jìn)口的主要品種為重點(diǎn)，構(gòu)建以源頭監(jiān)管、口岸監(jiān)管、流通監(jiān)管和消費(fèi)者監(jiān)管為主要監(jiān)管方式。同時(shí)加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)與后續(xù)監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接，以冷庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)口食品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，完善進(jìn)口食品流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的后續(xù)監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊走私、逃避監(jiān)管、假冒進(jìn)口食品等違法犯罪行為。
此外，煙臺(tái)還將不斷健全餐廚廢棄物集中收運(yùn)、資源化利用和無(wú)害化處理體系，將餐廚廢棄物處置納入食品安全日常檢查和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位食品廢棄物處置，從流通餐服渠道切斷違規(guī)處置餐廚廢棄物的利益鏈。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到“十三五”末，全市80%以上餐飲服務(wù)單位安裝油水分離裝置，2016年底前餐廚垃圾收運(yùn)和處理量達(dá)到工程保底量并穩(wěn)步增長(zhǎng)。
