張兆利劉軍民
編者按：今年是新《種子法》實施的第一年，對于廣大農(nóng)民朋友來說，對新法的關(guān)注最重要的是如何依法維護自身權(quán)益，特別是當(dāng)購買到假劣種子而造成損失時，就必須清楚如何通過法律途徑來獲取賠償。問題種子包含哪些種類，怎樣依法維護自身權(quán)益，在平常購種時要注意保留哪些證據(jù)，請看本期《案中法理》。
去年麥?zhǔn)涨?，農(nóng)民李某被一種業(yè)公司的青椒廣告所吸引，第二天就將種子款匯到了種業(yè)公司。同年9月下旬，大棚里的青椒進入成熟期，可長成的果實與廣告完全不符，外觀尖長且皮薄，口感酸澀，而且只有兩個或三個“心室”。事后，李某將種業(yè)公司告上法庭。法院經(jīng)審理認為，該種業(yè)公司以“產(chǎn)量高、市場暢銷”等描述性語言發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)了原告，故被告所銷售的種子屬假種子。最后經(jīng)法院調(diào)解，種業(yè)公司一次性給付李某賠償金2.2萬元。
適用法條
新修訂的《種子法》第四十九條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。
下列種子為假種子：(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；(二)種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。
下列種子為劣種子：(一)質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；(三)帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。
以案說法
假冒偽劣農(nóng)作物種子是農(nóng)村生產(chǎn)資料市場危害最大的一種商品，它不僅帶來大面積農(nóng)作物減收、絕收和農(nóng)田浪費，還會耽誤農(nóng)時，使農(nóng)民一年或一季的辛勤勞動付之東流。
實踐中，以非種子冒充種子的情況雖不多見，但危害巨大、后果嚴(yán)重。小麥、大豆等常規(guī)種子可能表現(xiàn)不明顯，但是對于雜交種子，比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子，危害極大，減產(chǎn)一般能達到50%。對于白菜、番茄等蔬菜，則表現(xiàn)為商品性極差，甚至根本沒有市場；以此種品種冒充他種品種的情況主要表現(xiàn)為，用老品種冒充新品種，或者用滯銷的品種冒充暢銷的品種。
由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點都不一樣，假冒品種會給種子使用者造成錯誤引導(dǎo)，或種植了不適宜的品種，或采用了不恰當(dāng)?shù)脑耘喙芾砑夹g(shù)等，即使種子純度等指標(biāo)都很高，但仍會造成減產(chǎn)；種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注不符或者沒有標(biāo)簽，是假種子，但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為，情節(jié)更為惡劣。標(biāo)注不符，可能是故意，也可能是過失。
適用法條
《種子法》第四十六條規(guī)定：種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。
以案說法
這里的購種價款，是指種子使用者購買種子時所支付的款額；可得利益損失，即正常種植作物預(yù)計可以獲得的收入減去種植質(zhì)量有問題的種子所實際獲得的收入之差；有關(guān)費用，既包括因種子質(zhì)量問題所帶來的欠收、絕收導(dǎo)致的其他投入（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉等）的損失，也包括為獲得賠償而發(fā)生的費用，如交通費、誤工費、鑒定費、訴訟費等。
在種子使用權(quán)受到侵害時，為確保依法、正確、及時維權(quán)，農(nóng)民朋友應(yīng)當(dāng)注意收集和保留以下證據(jù)：
購種發(fā)票。發(fā)票是證明種子銷售方和購買方之間買賣關(guān)系成立和權(quán)益受損后因果關(guān)系存在的有效證據(jù)。購種時一定要向售種者索要發(fā)票，寫明具體的品種和數(shù)量，有特殊要求的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中注明。
種子的包裝品。包裝袋、包裝罐內(nèi)最好留有未種植完的種子樣品。在購種數(shù)量比較多的情況下，最好留有未開封的樣品。
證人證言。
鑒定結(jié)論和勘驗筆錄。在田間可以鑒定的有效時限內(nèi)，及時邀請種子管理、農(nóng)林科技等專業(yè)部門進行鑒定，出具鑒定結(jié)論和現(xiàn)場勘驗筆錄。
申辦保全證據(jù)公證。保全證據(jù)公證是指公證機構(gòu)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，對與申請人權(quán)益有關(guān)的、日后可能滅失或難以提取的證據(jù)加以驗證提取，以保持其真實性和證明性的活動。當(dāng)種子使用者發(fā)現(xiàn)有受損害的征兆，應(yīng)在證據(jù)滅失之前，向公證部門提出申請，由公證部門通過照相、錄像、取樣等方法保留證據(jù)。
除上述幾種主要證據(jù)外，種子使用者還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，它對主要證據(jù)具有有效的補充作用。如種子使用說明書、警示標(biāo)識、種子經(jīng)營者的承諾書、廣告宣傳品等。
因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解、行政申訴、仲裁和訴訟五種途徑來解決。前四種不是處理種子糾紛的必經(jīng)程序，當(dāng)事人可不經(jīng)任何程序（雙方已經(jīng)達成仲裁協(xié)議的除外），直接向人民法院起訴。
