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農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程，需要政府多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，需要社會(huì)組織共同參與。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市提出鄉(xiāng)村環(huán)境整治要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理一體化。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，因地制宜、一村一策地進(jìn)行完善，使規(guī)劃更具可行性、操作性和實(shí)用性；對(duì)新建村莊，制定規(guī)劃時(shí)要配套考慮排水、排污、雜物堆放等實(shí)際問題，綜合考慮道路、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，使村莊建設(shè)科學(xué)合理，整潔美觀。近日，記者對(duì)該市進(jìn)行了調(diào)研。
近年來，當(dāng)?shù)鼐o緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生深度保潔及村容村貌管理暫行辦法，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生深度保潔縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收處運(yùn)行方式，鄉(xiāng)村主干道路、村莊巷道、溝渠路邊等垃圾亂堆亂放現(xiàn)象得到一定程度的治理，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。
但是調(diào)查也顯示，當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)村環(huán)境整治綜合規(guī)劃不夠科學(xué)。在一些鄉(xiāng)村，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，有的鎮(zhèn)村即使有規(guī)劃，但設(shè)計(jì)不合理，缺乏實(shí)用性和操作性，特別是對(duì)排水、排污、綠化、雜物堆放等實(shí)際問題缺乏科學(xué)指導(dǎo)，有的污水排不出村，有的雖然能排放出去但沒有經(jīng)過處理直流入溝，帶來二次污染。由于缺乏系統(tǒng)、全面、連續(xù)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治政策及資金保障措施，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，日常保潔、檢查監(jiān)督等方面的工作難以持續(xù)有效保持，存在重突擊整治、輕日常管理，重短期投入、輕長效治理，重硬件、輕軟件建設(shè)的問題。個(gè)別村莊亂倒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建問題依然突出，環(huán)境污染問題時(shí)有反彈。
當(dāng)?shù)仃P(guān)注鄉(xiāng)村環(huán)境的有識(shí)之士認(rèn)為，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾積極參與環(huán)境整治、投身環(huán)保工作的責(zé)任感和自覺性，持續(xù)不斷地教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。在垃圾處理上，應(yīng)借鑒國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)“垃圾分類處理”模式，積極推行垃圾分類處理，做到廚余垃圾就地堆肥、回收難度大且無利用價(jià)值的垃圾焚燒填埋處理、可回收利用廢舊物資由第三方采取市場化運(yùn)作方式進(jìn)行有償回收，政府給予一定的補(bǔ)償，促使農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。
調(diào)研中，針對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境治理問題，一些專家也開出了“良方”。具體如下：要按照“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”的要求，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作推向市場，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與其中，形成社會(huì)力量、民間資本參與的多元化投入格局。
要完善工作責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任包干、責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境治理工作事事有人抓、處處有人管的良好格局。要健全管理機(jī)制?？稍囆?ldquo;四分”（分區(qū)包干、分類減量、分級(jí)投入、分期考核）精細(xì)化管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理由點(diǎn)到面、由突擊向常態(tài)的轉(zhuǎn)變，不斷鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治階段性成果。
本報(bào)記者張國鳳
