此外,贛州還通過“企業(yè)(合作社、農(nóng)場)+基地+貧困戶”“干部+基地+貧困戶”“龍頭企業(yè)+示范園+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,采用“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一銷售”的方式,結(jié)成產(chǎn)業(yè)利益共同體,輻射帶動貧困戶參與發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)。積極探索電商扶貧模式,依托市、縣、鄉(xiāng)三級電商產(chǎn)業(yè)園,大力整合扶貧、就業(yè)等資源,并引導貧困戶在電商平臺開店創(chuàng)業(yè),通過“網(wǎng)商+服務站+貧困戶”模式,引導貧困戶與電商線下合作,讓貧困戶進入電商利益鏈,實現(xiàn)增收脫貧,真正建立起貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間利益聯(lián)結(jié)機制。
龍南鎮(zhèn)是個典型代表。龍南鎮(zhèn)金虎村村民凌家基介紹說,2004年他承包種植臍橙40畝,2007年賣果收入2.8萬元,2008年賣果收入10.5萬元,當年收回全部種果投入成本,2009年進入豐產(chǎn)期后,除去成本每年純收入可達15萬元以上,凌家基通過種臍橙建起了別墅、買了小汽車、供兩個子女讀完了大學,圓了致富夢。目前,僅龍南鎮(zhèn)像凌家基這樣通過種果致富的果農(nóng)就多達2800戶。
興果富民的制勝法寶
贛南利用丘陵山地開發(fā)種果,在不與糧食爭地的前提下,嚴格按照山頂“戴帽”、山腳“穿鞋”、山腰種果的原則堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展和綜合開發(fā)的路子。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)騰躍的制勝法寶是“三家三品三精準”,即:政治家、科學家和企業(yè)家;品種、品質(zhì)和品牌;產(chǎn)業(yè)精準、項目精準、受益者精準。
近年來,贛州市因地制宜地作出了“興果富民”等戰(zhàn)略決策,通過規(guī)劃指引、科學開發(fā),堅定不移地把臍橙產(chǎn)業(yè)打造為強市富民的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。華中農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院柑橘研究所等科研院所一流專家負責品種和技術(shù)研發(fā),實時為產(chǎn)業(yè)問診把脈,確保了產(chǎn)業(yè)朝著正確軌道和方向發(fā)展。堅持生產(chǎn)與營銷并重,技術(shù)與管理并重,科技與應用并重,形成政產(chǎn)學研緊密合作的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系。
為了使產(chǎn)業(yè)供給體系適應市場需求,贛州重點從品種、品質(zhì)和品牌方面進行重點優(yōu)化提升,實現(xiàn)從果園到餐桌全程可追溯,從供給側(cè)帶來果品品質(zhì)的提升。品牌上注重研究、培育、保護、宣傳和創(chuàng)新品牌,實施贛南臍橙公用品牌與企業(yè)品牌相融合的“母子”品牌戰(zhàn)略,建立完善的市場維權(quán)打假工作機制。“三品”優(yōu)化著力提高臍橙供給體系的質(zhì)量和效率,提升滿足消費者需求的潛力。
贛州從發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢出發(fā),因地制宜選擇臍橙等發(fā)展前景好、具有可觀經(jīng)濟效益的具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)帶,形成集聚效應,帶動本地貧困戶和貧困村脫貧致富。在扶貧項目上,開發(fā)出十多種針對性強、貧困戶積極參與能享受,貸款方式與期限不一樣的扶貧信貸產(chǎn)品,讓貧困戶可以因戶制宜地選擇。
精準扶貧“一個都不能少”。贛州市梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺技術(shù)、缺資金、交通落后等12種致貧原因,為貧困村和貧困戶建檔立卡。全市9.3萬名“三送”干部與228萬戶群眾建立了結(jié)對聯(lián)系。通過完善財政扶持資金持續(xù)增長機制,推出農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)的“財政惠農(nóng)信貸通”融資試點服務,精準扶貧從“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”,變“短期治標”為“長效治本”,形成推動精準扶貧發(fā)展的內(nèi)生動力。
產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點啟示
推進產(chǎn)業(yè)扶貧必須堅持市場導向,遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。因地制宜、因戶制宜、因時制宜,盡可能選好、選準具有區(qū)域化、特色化、個性化和有市場前景及收益預期的產(chǎn)業(yè)項目,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧之所以成效顯著,并獲得貧困戶廣泛肯定,其關(guān)鍵原因在于堅持市場導向、品牌導向和消費者導向,充分發(fā)揮老百姓的主觀能動性,團結(jié)一切力量,帶動貧困村和貧困戶農(nóng)民脫貧致富。
突出“產(chǎn)業(yè)+扶貧”的內(nèi)涵,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困戶脫貧增收的帶動作用。產(chǎn)業(yè)扶貧要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用,確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益。要創(chuàng)新機制,鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系,向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。要通過股份制、股份合作制、土地托管、訂單幫扶等多種形式,建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間利益聯(lián)結(jié)機制。
找準產(chǎn)業(yè)項目與貧困戶增收的結(jié)合點,真正建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機制。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,要重視新型經(jīng)營主體的帶動作用,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。金融扶貧項目不僅支持貧困群眾,還要鼓勵支持帶動貧困戶脫貧致富的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,真正建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機制。