夏季是飲用水市場銷售的旺季，今年1月起實施的包裝飲用水“新國標(biāo)”對瓶裝水的標(biāo)簽標(biāo)識作出明確要求，對此前魚龍混雜、任性命名的瓶裝水市場進(jìn)行規(guī)范。但媒體記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分水企提升瓶裝水包裝“顏值”，改頭換面的新包裝、新概念扎堆出現(xiàn)，售價也相應(yīng)抬高。
對于我國瓶裝水行業(yè)來說，迄今為止，如何定義一瓶好水，其標(biāo)準(zhǔn)依然是莫衷一是，模糊不清。此前飲用水國標(biāo)有生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶（桶）裝飲用水、瓶（桶）裝飲用純凈水等四個；地標(biāo)更是“山頭林立”，僅廣東就有天然凈水、天然山泉水兩個標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)紛繁蕪雜極容易導(dǎo)致企業(yè)“適用混亂”，甚至避高就低。
一直以來，我國食品衛(wèi)生和質(zhì)量兩套國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)并行，經(jīng)常容易“打架”，即同一套標(biāo)準(zhǔn)下合格的產(chǎn)品，按照另一套標(biāo)準(zhǔn)卻有可能不合格。再加上還有一部分強(qiáng)制執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就更增加了標(biāo)準(zhǔn)亂象。仔細(xì)觀察，每場水戰(zhàn)的背后其實都是“標(biāo)準(zhǔn)之爭”，我國現(xiàn)行的 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“國標(biāo)”，是最低的門檻。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求都不能低于“國標(biāo)”。但一些地方所執(zhí)行的瓶裝飲用水地方標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“國標(biāo)”。
從法律上講，“國標(biāo)”的意義在于它在全國范圍內(nèi)適用的一種標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。“國標(biāo)”并不排斥地方另行制定“地標(biāo)”，但前提是其不得低于“國標(biāo)”。一方面，飲用水的品質(zhì)優(yōu)劣，也掩蓋不了“標(biāo)準(zhǔn)”的沖突。另一方面，“國標(biāo)”與“地標(biāo)”的沖突，不僅不能損害國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，更不能損害消費者的合法權(quán)益。表面上看似產(chǎn)品質(zhì)量之爭，背后暴露出的則是飲用水標(biāo)準(zhǔn)“山頭林立”、彼此打架，地方標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢、踏步不前的亂象。
只有在沒有國標(biāo)或產(chǎn)品銷售地域性特別強(qiáng)等條件下，企業(yè)才可以采用“地標(biāo)”。假如在飲用水“地標(biāo)”起草過程中，讓地方飲用水企業(yè)掌控話語權(quán)，難脫有“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員”之嫌。政府如果不主動“調(diào)高”，企業(yè)為了節(jié)省成本，自然樂意默不作聲。因此，應(yīng)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，實現(xiàn)修訂更加及時、標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，特別是防止標(biāo)準(zhǔn)“開倒車”現(xiàn)象。
