記者9月18日從上海出入境檢驗檢疫局獲悉,今年前8個月,上??诎豆渤鋈刖赤]輪636艘次,出入境人員251萬人次,分別占到全國總量的51.29%和62.56%。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,今年上??诎冻鋈刖赤]輪將超過1000艘次,出入境人員將超過300萬人次;而時鐘撥回2011年,該年上海接待的郵輪僅208艘次,出入境游客數(shù)僅36萬人次左右。
然而,郵輪產(chǎn)業(yè)繁榮的背后,還有暗流涌動。
激烈的競爭中,一些郵輪公司和旅游公司為了搶占市場份額,不惜降價以求,甚至一度“虧本賺吆喝”,其結(jié)果就是郵輪服務(wù)品質(zhì)隨著價格走低而打起了折扣,甚至由于管理不善,引發(fā)公共安全事件。
記者從知情人士處獲悉,今年上??诎冻鋈刖车泥]輪中,已經(jīng)發(fā)生了3起具有一定規(guī)模的食品安全事件,由于郵輪上供應(yīng)的食材有問題,至少20名以上的乘客在食用后被諾如病毒感染,最嚴(yán)重的一起感染者超過60人。
大型郵輪動輒三四千名游客的供餐量非同小可,食品安全管控不到位就會有隱患。
“市場充分競爭,我們歡迎,但絕對不歡迎低價低質(zhì)的惡性競爭。”寶山出入境檢驗檢疫局局長周國梁向記者透露,最快下個月,上海檢驗檢疫部門將在吳淞口國際郵輪港試點推出“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”,通過公開各個郵輪或郵輪公司的指數(shù),引導(dǎo)消費者“看指數(shù)選郵輪”,以此來倒逼郵輪公司加強管理,回歸到理性、合理的市場競爭上。
“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”如果成功發(fā)布,將是全國首創(chuàng)。不過,要讓指數(shù)能夠服眾,還需要有計算出指數(shù)的科學(xué)、公正的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,上海檢驗檢疫部門此前已為“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”醞釀了3年多的時間。期間,既引入了美國船舶衛(wèi)生檢查機構(gòu)(VSP)、歐盟相關(guān)機構(gòu)在郵輪檢查上的一些標(biāo)準(zhǔn),也廣泛采納了我國對于郵輪醫(yī)療中心、食品、飲用水、娛樂設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生以及旅客攜帶入境物品等方面的檢驗檢疫要求,還與在上??诎堕_展經(jīng)營的各大國際郵輪公司進行了充分溝通,一些指標(biāo)的設(shè)置考慮到了不同國家的國情,盡力作了權(quán)衡和調(diào)整。
周國梁向記者表示,對于即將試點的“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”,吳淞口國際郵輪港方面十分有興趣,有意將指數(shù)與港口的相關(guān)費用掛鉤,用收費杠桿來激發(fā)郵輪公司在加強管理上的熱情。
“檢驗檢疫部門也有類似的設(shè)想。”周國梁透露,檢驗檢疫部門將按照“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”,對郵輪或郵輪公司進行分級管理。表現(xiàn)優(yōu)異的高等級郵輪或郵輪公司,將享有優(yōu)先被查驗的優(yōu)勢,從而在吳淞口國際郵輪港日益繁忙的情況下,用更少的時間完成靠泊和離岸的相關(guān)手續(xù),節(jié)約不少滯港費用;至于風(fēng)險等級高的郵輪或郵輪公司,除了要耐心“排隊”,還將面臨極其頻繁和嚴(yán)格的檢驗檢疫。
更令郵輪公司感到棘手的是,指數(shù)將向社會公開。一旦指數(shù)低人一等,將使十分重視形象的郵輪公司壓力山大,因為大多數(shù)消費者趨向于指數(shù)好的郵輪和公司。屆時,低質(zhì)低價的郵輪將真正暴露,流失大量消費者是必然。
目前,上海檢驗檢疫部門已經(jīng)制定了計算“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”的主要工具——“郵輪檢查助手軟件”。該軟件由寶山出入境檢驗檢疫局一線人員自主研發(fā),已獲得《計算機軟件著作權(quán)登記證書》。通過該軟件,檢驗檢疫人員可以快速錄入有關(guān)郵輪的11個大項、116個小項的檢查結(jié)果。
“原來爬上爬下檢查,還要把116個小項的檢查結(jié)果書寫完畢,至少花費兩天。”寶山出入境檢驗檢疫局吳淞辦事處主任科員潘國介紹說,現(xiàn)在只要帶一臺手機或平板電腦,而不是背一大包紙質(zhì)表格,就能輕松錄入檢查結(jié)果,一般只花8小時就能完成全部檢查。同時,電子化的檢查結(jié)果,也能當(dāng)場反饋給郵輪,不再是過去的5天到10天后才能反饋。
9月18日,“郵輪檢查助手軟件”已在靠泊于吳淞口國際郵輪港的“海洋量子號”上進行實戰(zhàn)。
上午10點25分,在該郵輪的中央廚房,檢驗檢疫工作人員在檢查設(shè)備上點選“食品安全”大項,對“冷藏溫度”小項進行檢查。經(jīng)實測,廚房內(nèi)被抽選的冷藏食品中心溫度低于5 ,工作人員隨即在檢查結(jié)果一欄勾選了“是”,即符合要求,就完成了一個項目的檢查。
工作人員正在使用ATP檢測儀,被檢測的盤子表面清潔度顯示為24RLU,初步判斷其操作環(huán)境的衛(wèi)生情況達(dá)標(biāo)。
上午10點50分,工作人員又隨機抽查了郵輪內(nèi)的漩渦泳池。經(jīng)取樣快速檢測,池水的PH值為7.68,符合“保持在6.8到8.5”的要求。看到數(shù)值后,工作人員同樣用手指一點,又一個小項目的檢查也完成了。從采樣到錄入檢查結(jié)果,才花了不到5分鐘。