范佳富
實(shí)習(xí)旺季的尾聲，批量結(jié)束實(shí)習(xí)返校的學(xué)生陸續(xù)遭遇“勞務(wù)報(bào)酬個(gè)人所得稅”。對(duì)絕大多數(shù)學(xué)生而言，這是他們?nèi)松械谝粋€(gè)留下深刻印象的稅制。該稅制規(guī)定的800元起征點(diǎn)，遠(yuǎn)低于工薪個(gè)稅3500元的起征點(diǎn)。多位實(shí)習(xí)生抱怨：“本來實(shí)習(xí)生就是廉價(jià)勞動(dòng)力，2000元左右的報(bào)酬還要交20%的稅。”
勞務(wù)稅作為我國(guó)11項(xiàng)個(gè)人所得稅的一種，征收對(duì)象是諸如獨(dú)立設(shè)計(jì)師、獨(dú)立翻譯等廣大靈活就業(yè)者。2002年，國(guó)稅局在《關(guān)于個(gè)人所得稅若干業(yè)務(wù)問題的批復(fù)》將勤工儉學(xué)大學(xué)生納入個(gè)人所得稅征收對(duì)象之后，實(shí)習(xí)生也成為勞務(wù)稅大軍中的一員。實(shí)習(xí)生若收入可觀，繳納也無可厚非，可事實(shí)并非如此。
據(jù)某招聘平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2015年該平臺(tái)1.8萬家企業(yè)發(fā)布了15萬個(gè)實(shí)習(xí)職位，薪酬平均為95元-135元/天，合計(jì)1900元-2700元/月。月薪兩千多元尚不足以負(fù)荷北上廣地區(qū)的食宿等基本需求，即便在二三線城市也只能勉強(qiáng)維持生計(jì)?？砂?980年至今未修改的勞務(wù)稅，剛走出“象牙塔”在社會(huì)歷練的實(shí)習(xí)生每月要繳納個(gè)稅數(shù)百元，稱之為“重賦”也不為過。
這期間，個(gè)人所得稅法歷經(jīng)6次修改，起征點(diǎn)從800元增至3500元，勞務(wù)稅卻“巋然不動(dòng)”，顯然違背了稅收公平原則。不止如此，事關(guān)勞動(dòng)者“奶酪”的夜班津貼等相關(guān)政策法規(guī)也沉睡了長(zhǎng)達(dá)20年之久。比如，上海、江蘇等地執(zhí)行的仍是上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn)，以至于出現(xiàn)了職工連續(xù)工作12小時(shí)，夜班費(fèi)僅4.4元的現(xiàn)象。
良法是善治之前提，讓諸如勞務(wù)稅、職工津貼等與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)的法律法規(guī)與時(shí)代同行、與民意呼應(yīng)、與改革銜接，才能彰顯法治的公平與正義。
因此，各級(jí)立法機(jī)關(guān)要承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)，不僅要彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系的漏洞，還要喚醒沉睡的法律法規(guī)，讓其及時(shí)更新，始終煥發(fā)青春。
