雞鳴五鼓，東方破曉。廣東省佛山市順德區(qū)勒流街道南水村，蘇伯推開房門，將一袋垃圾拎出老屋，熟練地投進(jìn)門前的垃圾箱中。1個(gè)小時(shí)之后，村民公園中，當(dāng)晨曦越過(guò)祠堂飛檐，將斑駁樹影打上蘇伯肩頭的時(shí)候，村頭垃圾壓縮站隱約傳來(lái)的轟鳴聲便與悠揚(yáng)的太極拳音樂唱和在一起。
這幅圖景，是蘇伯們每天的幸福“早餐”。而在佛山市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人眼中，“文明南水”，正是佛山打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版的生動(dòng)縮影。
住“五好”村莊，留一品鄉(xiāng)愁。2015年來(lái)，本著這樣的理念，佛山將城市升級(jí)行動(dòng)向農(nóng)村延伸，對(duì)包括南水村在內(nèi)的108個(gè)村居“量體裁衣”進(jìn)行改造，以“五好”村居創(chuàng)建和古村落活化工程為抓手，成功打造出了佛山鄉(xiāng)村文明建設(shè)的“第一軍團(tuán)”。而蘇伯們品嘗到的，只是這場(chǎng)“百村升級(jí)”行動(dòng)豐碩果實(shí)中的甜蜜一顆。
均等服務(wù)補(bǔ)短板
所謂“五好”，是指規(guī)劃建設(shè)好、綠化美化好、空氣水質(zhì)好、公共服務(wù)好、社會(huì)風(fēng)尚好。曾經(jīng)的南水村，距離這樣的標(biāo)準(zhǔn)還相去甚遠(yuǎn)。
年久失修的村道、隨意堆放的垃圾，這些年，雖然與城市的距離越來(lái)越近，但面對(duì)越拉越大的城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平落差，南水村民的幸福指數(shù)始終攀升乏力。“十幾年前，南水還是個(gè)貧困村。”村黨委書記曹潤(rùn)明告訴記者，雖然憑借挖塘養(yǎng)魚，村民腰包鼓了起來(lái)，但要想治愈村容村貌這塊心病，單靠村里還是囊中羞澀。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“百村升級(jí)行動(dòng)”，為南水村的“美顏”計(jì)劃按下了快進(jìn)鍵。作為區(qū)重點(diǎn)扶持村莊，南水村得到了500萬(wàn)元的財(cái)政“禮包”。隨后，在勒流街道村居改貌三年行動(dòng)中，村里又搶到了400萬(wàn)元的補(bǔ)助“紅包”。加上自籌資金，南水村終于被推上了生態(tài)整治的“手術(shù)臺(tái)”。
從修路到治水，從垃圾壓縮站到污水處理廠，從綠化公園一次下出“雙黃蛋”，到七人制足球場(chǎng)上年輕人在家門口圓了綠茵夢(mèng)，對(duì)于不少村民來(lái)說(shuō)，豐富的想象力總是趕不上南水村日新月異的變化。
這樣的改變不止發(fā)生在南水。在禪城區(qū)張槎街道大富村，2.6萬(wàn)平方米荒地被改造成了區(qū)里最大的村級(jí)公園；在南海區(qū)里水鎮(zhèn)河村社區(qū)，夢(mèng)客歸帆、鄭祠垂釣等新八景連綴成一幅秀美長(zhǎng)卷。“十二五”期間，佛山市738個(gè)村居全部實(shí)現(xiàn)“四整治一美化”目標(biāo)，區(qū)級(jí)以上文明村居比率達(dá)到76.3%。
資源投入巧創(chuàng)新
作為當(dāng)家人，曹潤(rùn)明更喜歡用數(shù)字來(lái)描述破繭成蝶的南水之變。“村莊建成區(qū)綠化面積比10年前擴(kuò)大了3倍，生活污水集中處理率超過(guò)90%，垃圾集中收集處理量每日超過(guò)10噸。”不過(guò)，相對(duì)于這些增量，他更看重的是背后投入機(jī)制的創(chuàng)新。“村里環(huán)衛(wèi)全部通過(guò)街道統(tǒng)一采購(gòu)，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。”曹潤(rùn)明告訴記者，雖然集體仍需承擔(dān)30%費(fèi)用，但相比起以前由村里雇傭保潔人員，城鄉(xiāng)一體的“大環(huán)衛(wèi)”格局還是讓集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了不少，“以前這方面每年支出要46萬(wàn)元，現(xiàn)在20萬(wàn)元都不到。”
新時(shí)期鄉(xiāng)村文明基因的培育，固然需要足夠的財(cái)力作為過(guò)硬底氣，但即便是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的佛山，財(cái)政資金也首先被作為一根撬動(dòng)社會(huì)力量參與和投入機(jī)制創(chuàng)新的杠桿。在發(fā)展起點(diǎn)相對(duì)較低的高明區(qū)，這種“四兩撥千斤”的效用獲得了更為顯著的發(fā)揮。
高明區(qū)更合鎮(zhèn)旺田村，村民自發(fā)成立了“旺田文明基金會(huì)”，加上政府補(bǔ)助，153萬(wàn)元資金落地生根，澆灌出了“前湖后山”的村莊新貌；而同鎮(zhèn)的洞心村，則將“五好”村居創(chuàng)建與舊村改造捆綁在一起，由村小組將閑置的244間泥磚屋統(tǒng)一購(gòu)買推平，再將宅基地向村民拍賣，籌得資金匯成村容整治的源頭活水。
在佛山，“五好”新村居建設(shè)市級(jí)財(cái)政投入1140萬(wàn)元，卻撬動(dòng)了各方資金5億元。在當(dāng)?shù)毓賳T眼中，財(cái)政、集體、社會(huì)資金4∶5∶1的配置格局，也是新農(nóng)村建設(shè)投入的合理結(jié)構(gòu)。
文明鄉(xiāng)風(fēng)促和諧
對(duì)于南水村來(lái)說(shuō)，男耕女織的圖景、忠信孝悌的古訓(xùn)，支撐村莊綿延800年而煙火不斷。而今，如何讓源自傳統(tǒng)的淳樸村風(fēng)在新的時(shí)代繼續(xù)滋養(yǎng)南水這方水土，成為更為悠遠(yuǎn)的一聲叩問。
5座古香古色的祠堂，是南水村的村魂所在。而今，借助古村落活化工程的“生花妙筆”，已經(jīng)被修葺一新。裊裊香煙中，不時(shí)有耄耋老人領(lǐng)著孩子磕頭祭拜，一字一頓地誦讀銘刻在墻上的族規(guī)家訓(xùn)。
被傳承的不僅有耐人回味的物化歷史，還有沉淀在村民心中的厚重美德。主要來(lái)自鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)的南水村敬老基金，規(guī)模從最初的150萬(wàn)元增加到了600萬(wàn)元。每年重陽(yáng)節(jié)前后，200桌的敬老宴飯香四溢，每位老人還會(huì)拿到一個(gè)厚厚的利是紅包。
除了孝老，還有睦親。在佛山不少村莊，維系村民間和諧關(guān)系的，除了見面的聲聲問候，還有網(wǎng)上的交流溝通。村里的路破損了，打開“村務(wù)通”APP，圖片一傳，村干部就得聞風(fēng)而動(dòng)；村里要辦籃球賽，只要在微信公眾號(hào)上招呼一聲，便是人山人海。在南水村，“村務(wù)通”下載量已經(jīng)超過(guò)1.9萬(wàn)人次；在禪城區(qū)大富村，網(wǎng)上曬村賬，既還了干部清白，又讓群眾明白。
倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)。在佛山新農(nóng)村建設(shè)的路線圖上，從“物的現(xiàn)代化”到“人的現(xiàn)代化”，一條清晰軌跡正在被勾勒出來(lái)。“村容村貌靚了，村民幸福感強(qiáng)了，鄉(xiāng)風(fēng)文明的氛圍也更濃了。”佛山市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
