“3畝地分7塊，大機器進不來，有水澆不上。”重慶大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)建角村農(nóng)民黎中全，年年為種田發(fā)愁。
這也道出許多重慶農(nóng)民的無奈。重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)并存，山地丘陵面積占了75%，中低產(chǎn)田占60%以上，農(nóng)民人均耕地僅1畝。這樣的條件，農(nóng)業(yè)咋發(fā)展？種地咋賺錢？
深挖山區(qū)優(yōu)勢，重慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、扶產(chǎn)業(yè)，山水田林路齊頭并進，打造山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。小田變大田，水流到地間，項目區(qū)規(guī)模連片，農(nóng)民看到了希望。黎中全感嘆：“過去只能種一季稻谷，現(xiàn)在能種菜、養(yǎng)小龍蝦，一畝頂原來幾畝地！”
結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？
集中投入建高標準農(nóng)田 咬定“特色” 山地也能生金
種啥賺錢？一直是建角村支書明文德的頭疼事。
建角村3200人，只有2500畝水田。“說是水田，過去用水一大難。”明文德說，上游廖家溝水庫離村里不到10里遠，但渠道年久淤積，澆地只能到附近河溝抽水，三五畝地澆一遍，要兩臺柴油機抽一天。“一年一季稻，怎么折騰也不行。”
改地、改水，2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目落戶鐵山鎮(zhèn)，集中投入，水庫串山塘，山塘連灌渠，建角村的“巴掌田”成方連片，成了旱能灌、澇能排的高標準農(nóng)田。
突破基礎(chǔ)瓶頸，土地活了。村民肖建軍種起了油菜和蓮藕，他說：“大機械進田，澆地省錢方便，一年下來，稻油輪作一畝多掙700元，蓮藕畝收入近萬元。”
新型經(jīng)營主體來了。在外打工的謝云燦，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦小龍蝦養(yǎng)殖合作社，流轉(zhuǎn)土地500畝，搞起“稻蝦共生”生態(tài)種養(yǎng)。稻在水中長，蝦在稻下游，謝云燦算了筆賬：一年兩季蝦，畝產(chǎn)400多斤，按現(xiàn)在行情，一斤蝦賣30元，畝收入輕松上萬元。
“項目區(qū)搭臺，調(diào)結(jié)構(gòu)順其自然，路子對了，山地也生金。”明文德說，“萬元田”變成現(xiàn)實、成了方向，村里土地流轉(zhuǎn)面積達70%以上，“稻+蝦”“稻+油菜”“稻+菜+菜”等模式不斷涌現(xiàn)。
財政支農(nóng)錢往哪花？重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任唐雙福認為，要解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，解決農(nóng)民想辦又辦不了的難題。
重慶的做法是咬定“特色”不放松，圍繞七大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局，通過高標準農(nóng)田推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
忠縣特色是柑橘，項目區(qū)修塘、通路、改良品種，如今“半城山水滿城橘”，35萬畝柑橘基地惠及22萬果農(nóng)；巴南特色是茶葉，造梯田、提品質(zhì)，茶葉產(chǎn)值5年增長近20倍，茶農(nóng)畝均收入達3000元；江津特色是花椒，推進標準化、產(chǎn)業(yè)化，青花椒占據(jù)全國60%的市場，年產(chǎn)值達10多億元……
“十二五”期間，重慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計投入150億元，建成高標準農(nóng)田129萬畝，直接受益農(nóng)戶99萬戶，畝均增收300元以上。一個個項目區(qū)田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連，山區(qū)特色農(nóng)業(yè)展現(xiàn)新圖景。
農(nóng)民怎么帶？
財政配股金 農(nóng)民當股東 股權(quán)化把農(nóng)戶黏在產(chǎn)業(yè)鏈上
以往財政補助給了龍頭企業(yè)，農(nóng)民只能得到土地流轉(zhuǎn)租金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否帶富農(nóng)民？唐雙福說，“財政配股金，農(nóng)民當股東”，股權(quán)化改革讓產(chǎn)業(yè)真正黏住農(nóng)民。
走近永川區(qū)圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，繁花似錦，一排排食用菌大棚掩映其中。“種了大半輩子地，沒想到當上股東，還能領(lǐng)到分紅。”何埂鎮(zhèn)獅子村65歲農(nóng)民王其才很高興。
2014年永川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)啟動股權(quán)化試點：財政補助100萬元以上的項目，50%的財政投入作為流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民和村集體股份，企業(yè)與政府、村集體、農(nóng)民簽訂四方協(xié)議，每年按7%固定分紅，期限10年。按規(guī)定，圣水湖農(nóng)業(yè)園所在地農(nóng)戶和村集體持股468萬元，年分紅32.76萬元。
改革帶來多贏——
農(nóng)民收入從單一到多元。新建村貧困戶孔德銀，將3.7畝承包地流轉(zhuǎn)給園區(qū)，每年租金2886元，持股分紅一年有810元，他還在園區(qū)打工，年收入6000多元。“租金+薪金+股金”，孔德銀變成“三金”農(nóng)民，去年全家脫了貧。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境更穩(wěn)定。上發(fā)食用菌發(fā)展公司總經(jīng)理曹繼剛說，過去流轉(zhuǎn)土地，最擔心村民跟企業(yè)起糾紛，不敢長期投入。如今村民有了股份，基地成了大家的事，企業(yè)踏實了。
集體收入從無到有。獅子村村支書劉揚飛感受很深：“2015年5月，村里領(lǐng)到11.1萬元分紅，這是頭一回。”有了固定收入，村里公益事業(yè)就有錢了，清潔鄉(xiāng)村、修整道路、扶持五保老人等，解決了“無錢辦事”的難題，讓全體村民都能受益。
股權(quán)化改革推動利益新機制，讓農(nóng)戶緊緊黏在產(chǎn)業(yè)鏈上。“龍頭+家庭農(nóng)場+大戶”，獅子村農(nóng)民王祥在上發(fā)公司養(yǎng)起秀珍菇，他算了一筆賬：每個菌袋，政府補貼1元，農(nóng)民自己出1.2元，一個菌袋產(chǎn)8兩菇，按每斤價格4元算，農(nóng)戶每袋能賺2元。一個大棚5萬袋菇，就能收入10萬元，比在外打工強多了。
培育產(chǎn)業(yè)集群，圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園引進11家食用菌企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)?；?、標準化、工廠化。短短3年時間，永川食用菌產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，產(chǎn)值達到了2.5億元，解決就業(yè)1161人。
借鑒永川的做法，重慶在全市推開涉農(nóng)項目補助資金股權(quán)化改革。今年35個重點農(nóng)業(yè)區(qū)縣各安排3000萬元用于股權(quán)化探索，量化股份5億元，將實現(xiàn)農(nóng)戶、村集體每年分紅3000萬元。
產(chǎn)業(yè)怎么扶？
從種植、加工到銷售 打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 讓山里的產(chǎn)品變商品
如何讓產(chǎn)品變商品？重慶農(nóng)業(yè)綜合扶持產(chǎn)業(yè)化，從種植、加工到銷售，打造山區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
5年投入產(chǎn)業(yè)化資金2000萬元，忠縣柑橘從“一粒種子”到“一杯橙汁”，再到皮渣吃干榨盡，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。重慶派森百有限公司總經(jīng)理鄭佳群說，一個柑橘，40%是果汁，60%是皮渣。除了加工橙汁，還可“變”出有機肥、橙皮甙、果膠等產(chǎn)品。皮渣變廢為寶，一年能節(jié)本增收500萬元。
“皮渣做成的有機肥，營養(yǎng)好、不長蟲，一年少打好幾次藥。”新立鎮(zhèn)文筆村農(nóng)民黃萬烈說，現(xiàn)在種植有標準，技術(shù)有指導(dǎo)，市場有訂單，農(nóng)民賺錢真省心。
從小菜頭到大產(chǎn)業(yè)，2015年“涪陵榨菜”品牌價值達138.78億元，居全國農(nóng)業(yè)品牌第一。其背后，離不開農(nóng)業(yè)綜合常年扶持。打基礎(chǔ)，僅去年就投入2.1億元，改造中低產(chǎn)田19萬畝，解決了青菜頭種植的排灌、運輸問題；扶龍頭，5年先后安排15個項目3242萬元資金，科技攻關(guān)，突破種植“禁區(qū)”。碑記村菜農(nóng)符武倫嘗到了甜頭：“從11月到來年4月都產(chǎn)榨菜，早熟品種個頭大、產(chǎn)量高，每畝多賺700多元。”
從一棵草到一塊牛肉干，“中國肉牛之都”豐都打造全產(chǎn)業(yè)鏈，從牧草種植到飼料生產(chǎn)，從肉牛養(yǎng)殖到牛肉精加工，培育龍頭企業(yè)35家、庭院牧場1036個，一個產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。
圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭。“十二五”期間，重慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持重點龍頭企業(yè)107家，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體642個。
一條條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，撐起山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望，撐起農(nóng)民致富的希望。
