江西省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）出臺(tái)。到2020年，我省所有縣級(jí)食品藥品快檢能力要達(dá)100%，食品中毒事故率控制在4.5人/百萬人口以內(nèi)，重點(diǎn)品種食品安全信息入網(wǎng)率達(dá)100%……11月13日，記者從省食藥監(jiān)局獲悉，“十三五”期間，我省將實(shí)行更為嚴(yán)格的食品藥品質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行新《食品安全法》，對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法行為“零容忍”，食品藥品失信者要列入黑名單，設(shè)立違法不良行為人禁止門檻，限制其從業(yè)資格。

 

　　發(fā)展目標(biāo)

 

　　人民群眾對(duì)食品藥品安全形勢(shì)滿意率穩(wěn)定在85%以上。

 

　　省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)化藥和中藥全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)100%，對(duì)化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)80%；省級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品、保健食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)100%；省級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)常用醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)95%。市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)化藥和中藥全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)95%，對(duì)化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)50%，對(duì)食品、保健食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)85%。區(qū)域性縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品、保健食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)70%；重點(diǎn)建設(shè)的縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)70%；縣級(jí)食品藥品快檢室對(duì)常用食品快檢能力達(dá)100%。

 

　　◎食品中毒事故率控制在4.5人/百萬人口以內(nèi)

 

　　全省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)550份/百萬人，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)達(dá)110份/百萬人，建立化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。

 

　　全省年食品中毒事故率控制在4.5人/百萬人口以內(nèi)，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

 

　　藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械安全信息入網(wǎng)率達(dá)100%，重點(diǎn)品種食品安全信息入網(wǎng)率達(dá)100%。

 

 

　　制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“潔廚亮灶，凈化餐桌”百千萬工程，推進(jìn)創(chuàng)建100家省級(jí)餐飲示范店、1000家市級(jí)餐飲示范店、1萬家縣級(jí)餐飲示范店。實(shí)施百姓滿意餐飲食品安全示范工程，評(píng)選打造3個(gè)餐飲服務(wù)食品百姓滿意市、20個(gè)餐飲服務(wù)食品百姓滿意縣。

 

　　◎每個(gè)縣都要配備一臺(tái)快檢車

 

　　江西省食品藥品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。完善食品藥品行政許可系統(tǒng)，建立藥品生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，建立食品電子追溯系統(tǒng)，建設(shè)食品安全檢測(cè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可管理系統(tǒng)。

 

　　要全面提高食品、藥品、醫(yī)療器械的檢驗(yàn)水平。

 

　　加快推進(jìn)食品藥品快檢室建設(shè)，加強(qiáng)基層快速監(jiān)測(cè)站建設(shè)，補(bǔ)充快檢人員，省級(jí)和市級(jí)配備一臺(tái)應(yīng)急指揮快檢車，每個(gè)縣配備一臺(tái)快檢車，配備相應(yīng)的快速檢測(cè)設(shè)備。

 

　　深入開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品、擴(kuò)大使用范圍等違法行為。

 

 

　　打造過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施技術(shù)監(jiān)督人才培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)500名檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、預(yù)警監(jiān)測(cè)專業(yè)人才。建立數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的專職食品審核員、藥品監(jiān)察員隊(duì)伍。

 

　　監(jiān)管環(huán)節(jié)

 

　　建立健全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行食品產(chǎn)品“電子標(biāo)簽”管理，落實(shí)全過程溯源管理制度。

 

 

　　運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械“四品一械”質(zhì)量安全監(jiān)管的質(zhì)量追溯、信用體系、應(yīng)急指揮、投訴舉報(bào)、稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、行政許可和公眾查詢的綜合信息平臺(tái)。

 

　　◎建立信息直報(bào)系統(tǒng)

 

　　建立覆蓋各級(jí)監(jiān)管部門和醫(yī)院、開辦食堂等集體用餐場(chǎng)所的企事業(yè)單位、規(guī)模以上食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等相關(guān)單位的食品藥品安全信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)食品藥品安全重大信息快速分享。

 

　　◎?qū)嵭懈鼮閲?yán)格的藥品質(zhì)量監(jiān)管

 

　　應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接技術(shù)，建立藥品審評(píng)審批體系，規(guī)范審評(píng)審批行為，簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)我省新藥上市的步伐。鼓勵(lì)申報(bào)新藥。使批準(zhǔn)上市藥品醫(yī)療器械的有效性、安全性、質(zhì)量可控性達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

 

　　加大飛行檢查力度，飛行檢查占監(jiān)督檢查比例達(dá)到10%以上。

 

 

　　到“十三五”末，對(duì)85%以上的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。對(duì)大型企業(yè)生產(chǎn)且全國(guó)流通的重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢。力爭(zhēng)覆蓋本?。▍^(qū)、市）取得食品生產(chǎn)許可證的全部食品生產(chǎn)企業(yè)。

 

　　原則上，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，每年至少檢查4次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中等的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，每年至少檢查2次；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，每年至少檢查1次。

 

 

　　抓住食品藥品安全領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題、特別是帶有行業(yè)潛規(guī)則的問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，保持對(duì)違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)普通公眾及行業(yè)內(nèi)部人士舉報(bào)食品藥品違法行為，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大對(duì)有效舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)額度，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。推動(dòng)曝光典型案件，設(shè)立違法不良行為人禁止門檻，限制其從業(yè)資格。