利樂(lè)涉嫌壟斷被罰6.677億

 

　　利樂(lè)是全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一，總部設(shè)在瑞士，全球有11個(gè)大區(qū)，其中大中華區(qū)總部設(shè)在上海，在中國(guó)主要從事液態(tài)食品無(wú)菌包裝材料、灌裝機(jī)銷(xiāo)售、零配件供應(yīng)及技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。1979年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的利樂(lè)，因?yàn)槌啬痰尼绕鹩瓉?lái)中國(guó)市場(chǎng)最好的發(fā)展機(jī)會(huì)，消費(fèi)者所熟悉的牛奶軟包裝因?yàn)槔麡?lè)占到了絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額而被稱(chēng)之為“利樂(lè)包裝”。

 

　　也正是因?yàn)槭袌?chǎng)獨(dú)大，利樂(lè)在2009年因?yàn)樯嫦訅艛唷E用職場(chǎng)支配地位而被國(guó)家工商總局盯上了。國(guó)家工商總局對(duì)于利樂(lè)反壟斷的調(diào)查案是在2013年7月立案的。在此之前，工商總局已經(jīng)多次接到針對(duì)利樂(lè)公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的反壟斷舉報(bào)，反映利樂(lè)公司利用其在液態(tài)食品包裝設(shè)備和維修等技術(shù)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，搭售包裝材料、實(shí)施差別待遇等。

 

　　經(jīng)過(guò)四年多的調(diào)查，國(guó)家工商總局最后認(rèn)定，2009-2013年期間，利樂(lè)憑借在設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過(guò)程中搭售包材；憑借在包材市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)限制原料紙供應(yīng)商與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向利樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供原料紙；憑借在包材市場(chǎng)的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷(xiāo)量折扣和個(gè)性化采購(gòu)量目標(biāo)折扣等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣，妨礙包材市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　基于此結(jié)論，國(guó)家工商總局認(rèn)定，利樂(lè)的這些行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》責(zé)令利樂(lè)停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時(shí)無(wú)正當(dāng)理由搭售包材，不得無(wú)正當(dāng)理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實(shí)施排除、限制包材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣，處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。此次處罰涉及利樂(lè)國(guó)際股份有限公司、利樂(lè)中國(guó)有限公司以及利樂(lè)包裝（昆山）有限公司、利樂(lè)包裝（北京）有限公司、利樂(lè)包裝（佛山）有限公司、利樂(lè)包裝（呼和浩特）有限公司6家公司。

 

　　對(duì)于上述處罰利樂(lè)方面于11月16日表示，已收到且接受處罰決定書(shū)，并決定不提起上訴。

 

　　值得一提的是，2014年國(guó)家工商總局剛剛公布反壟斷調(diào)查進(jìn)入認(rèn)定階段時(shí)就曾有行業(yè)人士對(duì)可能對(duì)利樂(lè)實(shí)施的處罰做過(guò)預(yù)算，按照反壟斷法“按上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款”規(guī)定計(jì)算，在當(dāng)時(shí)利樂(lè)可能面臨將近1.8億元的罰款。而如今對(duì)于利樂(lè)的罰金已經(jīng)提升至6.68億元，在行業(yè)人士看來(lái)這一方面說(shuō)明利樂(lè)近兩年的發(fā)展速度依然不減，另一方面也表明國(guó)家工商總局對(duì)于利樂(lè)的處罰毫不手軟。

 

　　另有乳制品企業(yè)人士表示，自反壟斷調(diào)查以來(lái)，利樂(lè)相比之前已經(jīng)收斂了很多，市場(chǎng)份額也有所下滑。據(jù)悉，利樂(lè)并未對(duì)外透露過(guò)市場(chǎng)份額情況，但是有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)展的最初期利樂(lè)在中國(guó)無(wú)菌包裝市場(chǎng)上的份額高達(dá)90%以上，隨著競(jìng)爭(zhēng)者不斷涌入，利樂(lè)的市場(chǎng)份額出現(xiàn)下滑，但目前依然占據(jù)無(wú)菌包裝市場(chǎng)的半壁江山，尤其是在常溫奶行業(yè)，市場(chǎng)地位依然不可撼動(dòng)。

 

　　此外，利樂(lè)的利潤(rùn)也一直可觀，該公司更是被看做是中國(guó)常溫奶行業(yè)最大的隱形贏家，曾有數(shù)據(jù)顯示，利樂(lè)可以從每盒牛奶中賺取3/4的利潤(rùn)。

 

　　不過(guò)，該乳制品企業(yè)人士透露，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的反壟斷調(diào)查以及巨額罰款，利樂(lè)在中國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)作勢(shì)必會(huì)更加規(guī)范，除了制度的約束之外，行業(yè)的發(fā)展也能逐漸瓦解利樂(lè)的行業(yè)地位，例如，低溫奶的不斷崛起對(duì)以做常溫奶包裝為主業(yè)的利樂(lè)來(lái)說(shuō)，會(huì)形成不小的沖擊。