廣東省蕉嶺縣全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，引發(fā)——
一場“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+治理”的化學(xué)反應(yīng)
本報(bào)記者付偉鄭可歡
初冬的一個(gè)上午，楊先紅拄著拐杖從家里緩緩走出，來到村文化活動(dòng)廣場的石椅上曬太陽。對于今年已經(jīng)106歲的她來說，自己的家鄉(xiāng)——廣東省蕉嶺縣長潭鎮(zhèn)白馬村從來沒有像現(xiàn)在這般整潔、舒適：村道上不見一點(diǎn)垃圾，錯(cuò)落有致的特色民居旁，鴨子愜意地在池塘里游泳……
一條條干凈整潔的街道、一灣灣水清草綠的池塘、一排排刷著客家古訓(xùn)的民居、一張張洋溢著幸福的笑臉，在蕉嶺，這不是某個(gè)村莊的“先進(jìn)照”，而是每個(gè)村莊的“標(biāo)準(zhǔn)相”。為了擦亮“世界長壽之鄉(xiāng)”這塊金字招牌，當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)各種資源、創(chuàng)新多種模式全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全域整治，引發(fā)了一場“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+治理”的化學(xué)反應(yīng)。
以問題為導(dǎo)向美化村落
生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、廢舊房屋、農(nóng)業(yè)面源污染，一直是影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要因素，也是蕉嶺縣在農(nóng)村環(huán)境治理中的主攻方向。
在三圳鎮(zhèn)九嶺村的池塘邊，菖蒲、美人蕉等層層疊疊，與周邊的親水平臺(tái)渾然一體。這處景觀除了可以賞心悅目之外，背后還另有“玄機(jī)”。村里人告訴記者，這些植物其實(shí)是一個(gè)生態(tài)浮床，可以用來凈化水質(zhì)。在九嶺村，像這樣的生態(tài)浮床有800平方米。
除了生態(tài)治污之外，蕉嶺縣還在新鋪、長潭、廣福3個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了生活污水集中處理設(shè)施，日處理2200噸；建成56套村級生活污水處理設(shè)施，日處理5300噸。根據(jù)最新規(guī)劃，蕉嶺縣還將投入5.79億元，爭取2018年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活污水有效處理率達(dá)80%以上。
將生活垃圾分類，通過資源化處理設(shè)備將其和合適菌種一起發(fā)酵成生物肥，這個(gè)看起來科技感十足的“創(chuàng)意”，被植入到了三圳鎮(zhèn)芳心村生活垃圾收集和資源化綜合利用試點(diǎn)工程中。為建立農(nóng)村生活垃圾上門收集制度，從2014年起，蕉嶺縣連續(xù)兩年投入財(cái)政補(bǔ)助資金460萬元，爭取垃圾“不落地”。今年，蕉嶺縣又投入1088萬元構(gòu)建“村上門收集、鎮(zhèn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、縣無害化處理”體系，使90%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。
以產(chǎn)業(yè)為支撐提升內(nèi)力
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，并非只是蓋房子、立牌子，而是要激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。正是本著這樣的理念，蕉嶺縣把改善人居環(huán)境和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等有機(jī)結(jié)合起來，既扮靚了鄉(xiāng)村，又惠及了群眾。
在白馬村上合片區(qū)，300多畝連片花海里，五顏六色的格?；ǜ傁嚅_放，搭配以廊道、亭臺(tái)、風(fēng)車等元素，村民們笑稱如今不出村也能感受歐陸風(fēng)情。原來，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合環(huán)境綜合整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，探索市場主體參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式，動(dòng)員100戶農(nóng)戶以土地入股農(nóng)工商發(fā)展公司進(jìn)行集約經(jīng)營，打造花海景點(diǎn)。
“今年國慶黃金周，日客流量最高超過一萬人次。”上合村理事會(huì)相關(guān)工作人員介紹道，從去年開始運(yùn)營至今，花海項(xiàng)目共接待游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)效益300多萬元。“把土地交給公司打理，我們不用費(fèi)勁就能賺錢，村子還能變得這么美。”花海項(xiàng)目旁的休閑廣場上，正在曬太陽的村民笑呵呵地對記者說，“這種好事以前想都不敢想。”
以群眾為主體保障長效
在上合片區(qū)，熱情的村民主動(dòng)將記者帶到一座兩層的白色小樓前，頗為自豪地說：“這是熱心鄉(xiāng)賢捐資修葺的村民理事會(huì)辦公樓。”在蕉嶺，依托于村民理事會(huì)這種治理新機(jī)制，不少村莊發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窈屯獬鲟l(xiāng)賢共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，至今已籌集捐贈(zèng)資金560多萬元。
2014年，作為全國農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)單位的蕉嶺將引導(dǎo)成立村民理事會(huì)作為治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，這一抓手使得農(nóng)村公共設(shè)施“有人建、沒人管”的問題得到有效解決。
九嶺村伍子湖邊，村里的文化俱樂部里又傳出了陣陣樂聲，一群老人正在這里吹拉彈唱。而就在幾年前，這間文化俱樂部還是一座破敗不堪的祠堂。正是舊屋改造項(xiàng)目，讓其煥然一新，恢復(fù)了曾經(jīng)的生氣。“老房子涉及的產(chǎn)權(quán)較為復(fù)雜，我們便讓村民理事會(huì)牽頭協(xié)調(diào)，很快便解決了問題。”三圳鎮(zhèn)黨委書記曾偉峰說。
2015年以來，蕉嶺縣592個(gè)村民理事會(huì)共參與辦成環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公益慈善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的民生實(shí)事750多件，動(dòng)員拆除農(nóng)村危舊房19.6萬平方米，建設(shè)休閑公園廣場等基礎(chǔ)設(shè)施181個(gè)。“在人居環(huán)境整治中，我們堅(jiān)持群眾為主體，變‘要我建’為‘我要建’，形成了村民主動(dòng)作為、共享成果的良好局面。”蕉嶺縣委書記溫向芳表示。
