既要保護(hù)網(wǎng)購(gòu)這種新業(yè)態(tài)，也要保證網(wǎng)購(gòu)食品的安全，需要監(jiān)管付出更多的努力才行。
據(jù)新華社報(bào)道，記者從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉，食藥監(jiān)總局近期組織抽檢蜂產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、食糖、酒類、水產(chǎn)制品等5類食品447批次樣品，抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格樣品8批次。不合格產(chǎn)品已被責(zé)令下架、召回，不過有一個(gè)問題，再次引起人們的注意，那就是問題食品多數(shù)是在網(wǎng)絡(luò)渠道銷售的。
現(xiàn)在，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為人們重要的生活方式。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)網(wǎng)售食品總額已達(dá)數(shù)千億元的規(guī)模。以第三方平臺(tái)為代表的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)新模式層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)給食品銷售提供了新的渠道，帶來(lái)了無(wú)限生機(jī)和活力，但也存在著質(zhì)量、安全甚至信用風(fēng)險(xiǎn)，給監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。這次的抽檢結(jié)果，再次證明了這一點(diǎn)。
其實(shí)，食品監(jiān)督部門，早就注意到了這一點(diǎn)。新《食品安全法》參照實(shí)體市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入式監(jiān)管模式，賦予第三方交易平臺(tái)管理的權(quán)利和義務(wù)。然而，只是照搬線下的監(jiān)管模式，實(shí)名登記并審核有關(guān)生產(chǎn)者的證照，還不足以有效改善當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)食品安全現(xiàn)狀。實(shí)際上，在網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)中，存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，價(jià)格信息被凸顯出來(lái)，而食品質(zhì)量信息卻“供給不足”。這種不足，既包括食品質(zhì)量信息的數(shù)量匱乏，也包括食品質(zhì)量信息的可信度不高。經(jīng)營(yíng)者自己提供的質(zhì)量信息，主要存在可信度不高的問題，而第三方和政府機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，則表現(xiàn)為數(shù)量匱乏。在這種環(huán)境下，消費(fèi)者做出質(zhì)量的判定，要么依靠產(chǎn)品的人氣來(lái)推測(cè)，要么依靠體驗(yàn)后的反饋。這就給網(wǎng)售食品留下了安全漏洞。
這對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提出了更大的挑戰(zhàn)。監(jiān)管的本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)的補(bǔ)充而非替代，真正了解市場(chǎng)的是市場(chǎng)主體本身而非監(jiān)管部門。因此監(jiān)管部門要主動(dòng)與企業(yè)合作，讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。例如，通過挖掘消費(fèi)者質(zhì)量投訴信息形成“問題食品”大數(shù)據(jù)，據(jù)此掌握問題分布規(guī)律和成因，提升監(jiān)管針對(duì)性和靶向性，實(shí)施平臺(tái)食品安全信用管理，信用情況依法向社會(huì)公布，對(duì)信用記錄不良的平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管，從而督促平臺(tái)提供者落實(shí)主體責(zé)任。又如，利用網(wǎng)絡(luò)交易和支付的信息留痕特征，形成食品全鏈條可記錄、可追溯、可查詢體系。再如，借助口碑評(píng)價(jià)功能形成互動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)交流模式，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制等。
平臺(tái)提供者除了要嚴(yán)格履行食品安全法第62條規(guī)定，對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記等五項(xiàng)義務(wù)外，還應(yīng)公示入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)證明，采集、報(bào)告入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，公示入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全追溯信息。強(qiáng)化對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的違法行為，及時(shí)制止并立即報(bào)告，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)立即停止提供平臺(tái)服務(wù)，等等。
互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，食品安全的監(jiān)督主體，必須在市場(chǎng)準(zhǔn)入式監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基于食品質(zhì)量的監(jiān)管，動(dòng)用多方資源，共同建設(shè)一個(gè)安全、有序、良性互動(dòng)的市場(chǎng)。既要保護(hù)網(wǎng)購(gòu)這種新業(yè)態(tài)，也要保證網(wǎng)購(gòu)食品的安全，需要監(jiān)管付出更多的努力才行。
