中國食品網(wǎng)訊 今年以來，平邑縣緊密圍繞中央和省市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求精神，按照“明確任務(wù)目標、強化工作措施、落實保障機制”的總思路，全面開展行業(yè)扶貧攻堅活動，穩(wěn)步推進民生工程，扎實做好扶貧工作，全力打造縣域行業(yè)精準扶貧樣板，不斷加快全縣貧困人口減貧脫貧步伐。
一是明確任務(wù)目標，夯實行業(yè)部門工作責任
該縣共有建檔立卡貧困戶32911戶，貧困人口52477人，其中，一般貧困戶10060戶，18839人，占35.6 %；低保戶22657戶，33434人，占63.7%；五保戶194戶，204人；家庭主要成員無勞動能力2.9萬戶，3.8萬人，占72.4%。2016年計劃完成2.4萬人脫貧和29個貧困村摘帽的任務(wù)；到2017年底全部完成脫貧任務(wù)，貧困人口實現(xiàn)“兩不愁三保障”，貧困村全部達到“五通十有”目標。圍繞這一目標，平邑縣委、縣政府召開了全縣脫貧攻堅工作會議，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》等一系列文件，19個行業(yè)部門制定專項扶貧方案，并將行業(yè)部門納入到網(wǎng)格化管理機制之中，夯實了各部門具體工作責任。
二是強化工作措施，齊抓共管形成工作合力
為切實把行業(yè)扶貧各項工作牢牢抓在手中，該縣重點抓實以下五項工作：
首先是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村生活環(huán)境。該縣加大縣級財政投入力度，重點圍繞解決貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。投資360萬元開展貧困村飲水安全項目建設(shè)，涉及貧困人口14953人；投資486萬元，在地方鎮(zhèn)千行莊等村開展飲水工程、道路硬化水利配套等工程，惠及貧困移民195人；投資190萬元，在豐陽鎮(zhèn)豐山前村、響水莊村、順民村、金鵲莊村、豐陽村開展坡改梯、蓄水池、水保林、封禁治理、生產(chǎn)道路建設(shè)等工程。爭取省扶貧資金290萬元及市扶貧資金142.5萬元，完成新建改建提升貧困村道路17公里。投資1006萬元實施了80個貧困村的街巷“戶戶通”硬化任務(wù)，全縣“戶戶通”硬化率達到了98.64%。積極爭取中央環(huán)保資金4870萬元，規(guī)劃建設(shè)保太鎮(zhèn)三陽四村小型污水處理站、保太鎮(zhèn)高白壤村等5處濕地改造提升工程、武臺鎮(zhèn)北武臺村等8處表流人工濕地以及67個貧困村的農(nóng)村汪塘整治工程，目前項目已做完初步預(yù)算，即將開始施工，項目建成后，將有效的解決農(nóng)村生活環(huán)境問題。不斷改善教育設(shè)施條件，先后投資2268萬元實施農(nóng)村“全面改薄”項目20個，建設(shè)面積2.08萬平方米；投資740萬元新建、改擴建貧困村幼兒園15處。安排實施農(nóng)村危房改造1205戶。重點貧困村基本實現(xiàn)了“五通十有”全覆蓋，極大改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
其次是實施就業(yè)幫扶，引導(dǎo)就地就近就業(yè)脫貧。該縣積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷搭建就業(yè)平臺，為有致富愿望的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機會，助力貧困戶致富脫貧。積極開展“扶貧車間”建設(shè)活動，新建扶貧車間69處，開發(fā)公益性崗位409個，帶動貧困人口就業(yè)928余人。對接義烏市來料加工聯(lián)合會，簽訂了來料加工項目戰(zhàn)略合作協(xié)議書，輻射全縣發(fā)展小飾品、服裝來料加工點35處，1300余人，帶動貧困戶342人。積極開展“百企幫百村”活動，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決用工需求等多方面進行幫扶，現(xiàn)已有120家企業(yè)與村開展幫扶對接，實施了幫扶項目。大力開展技能培訓(xùn)， “授漁學(xué)院”、 “田間課堂”等一系列培訓(xùn)活動不斷召開，為有就業(yè)需求的人員提供了智力支持。
第三是加快產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，帶動貧困戶脫貧致富。該縣依托平邑果蔬、金銀花、花卉苗木等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納有勞動能力的貧困戶參與生產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)、“合作社、農(nóng)場+貧困戶”等方式吸納貧困戶參與農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年全縣共完成荒山綠化1.5萬畝，發(fā)展林下草莓種植300畝，新建特色經(jīng)濟林3153畝，幫扶貧困戶741戶、1786人脫貧，人均年增收563元，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達到126個38.66萬畝。加快推進九間棚、曾子山、觀音山等鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)家樂帶動貧困戶，就地銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)增收等，先后爭取旅游補助資金510萬元，建設(shè)旅游扶貧示范村5個，將帶動748戶貧困戶、1824個貧困人口增收脫貧。創(chuàng)新實施了富民發(fā)展貸，在承貸機構(gòu)開立了三方監(jiān)管賬戶，設(shè)立專項風(fēng)險補償金1112萬元，并放大15倍發(fā)放小額扶貧貸款，2016年，全縣累計發(fā)放富農(nóng)生產(chǎn)貸10190萬元，扶持農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，帶動2421戶貧困戶實現(xiàn)受益；發(fā)放富農(nóng)貸1694萬元，帶動424戶通過發(fā)展特色種養(yǎng)項目實現(xiàn)脫貧。積極探索“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”扶貧模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收益。全縣發(fā)展電子商務(wù)459家，帶動2295人，專項電商基金100萬元扶持的4家電商項目，已有3家建成使用，帶動貧困戶224人，戶均增收3000余元。
第四是落實惠民政策，兜底保障貧困人員生活。該縣積極開展健康扶貧活動，通過為貧困戶“免費健康查體”、“義診送藥”，辦理“健康醫(yī)療惠民卡”，減少貧困戶因病支出，全年康復(fù)救助因病致貧、特困兒童等2310余人?；I措各類財政資金1098.3萬元，資助全縣各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生7949人，實現(xiàn)建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋。大力開展“助困”、“慈心一日捐”等慈善活動，募集617萬元，受益貧困人口5000余人。積極開展“孝善養(yǎng)老”活動，全面推進農(nóng)村幸福院、日間照料中心建設(shè)，全縣新建農(nóng)村幸福院、日間照料中心98處，集中解決老年貧困人口吃、穿、住、就醫(yī)問題，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
此外是充分發(fā)揮第一書記作用，著力實現(xiàn)強村富民。該縣從89個縣直機關(guān)企事業(yè)單位選拔138名素質(zhì)高、能力強的黨員干部到69個省定貧困村、庫區(qū)移民村任職“第一書記”，同省、市派第一書記實現(xiàn)省定貧困村第一書記全覆蓋。截至目前，省、市、縣第一書記共協(xié)調(diào)投入政策項目資金1.5億元，新上基礎(chǔ)設(shè)施項目196個，新上集體增收、富民產(chǎn)業(yè)項目123個，預(yù)計增加集體收入440多萬元，3200戶貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)年底脫貧，任職村和貧困戶面貌煥然一新。大豐陽村第一書記豐德玉書記協(xié)調(diào)專項資金800多萬元，協(xié)調(diào)建成了“智慧村”項目，開展“五化”建設(shè)，改善村內(nèi)生產(chǎn)生活環(huán)境，新修建道路3公里，建設(shè)大棚58個，探索光伏扶貧的新路子，任職成效明顯，中央電視臺新聞聯(lián)播專門進行了宣傳報道。
三是落實保障機制，促進各項任務(wù)按時完成
該縣注重發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用并充分利用好督導(dǎo)考核這一“指揮棒”取得了顯著的效果。
首先是是加大宣傳力度。該縣在電視臺開辟了“脫貧攻堅在行動”專欄，對各行業(yè)部門主要負責人進行專項采訪，促進脫貧工作。充分發(fā)揮平邑宣傳、內(nèi)部簡報等紙面媒體的作用，對全縣范圍內(nèi)好的典型、好的做法進行推廣宣傳。積極開展“扶貧日”宣傳活動，各行業(yè)部門積極參與組織各類宣傳活動，先后組織各類宣傳活動50余場次，全年共發(fā)表市級以上網(wǎng)絡(luò)、報紙稿件1000余篇，形成了濃厚的扶貧宣傳氛圍。
其次是嚴格督導(dǎo)考核。該縣充分調(diào)動19個行業(yè)扶貧單位工作積極性，制定出臺《關(guān)于進一步明確責任推進行業(yè)專項扶貧措施精準落地的通知》，明確包扶縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、任務(wù)目標及完成時限，建立脫貧措施臺賬和項目進度臺賬，每半月一次進展報告，每月一次督導(dǎo)考核，定期下發(fā)督查通報，推動行業(yè)部門圓滿完成任務(wù)目標。
