近日,在中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石和愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)Patrick Wall教授共同倡議下,中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)在北京組織舉辦了主題為“食品信息交流新策略”的研討會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)政府監(jiān)管部門、高校與科研機(jī)構(gòu)、食品企業(yè)和媒體等利益相關(guān)方的中外專家80余人,深入研究探討我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作的進(jìn)展和未來(lái)發(fā)展。各界與會(huì)代表達(dá)成共識(shí):轉(zhuǎn)變食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流傳統(tǒng)理念,建立以政府部門為主導(dǎo)的食品信息交流機(jī)制。會(huì)后,陳君石院士以這次會(huì)議共識(shí)為基礎(chǔ),撰寫出《以政府部門為主導(dǎo) 建立食品信息交流機(jī)制》一文?,F(xiàn)予刊發(fā),以饗讀者。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局組建后,高度重視食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作,推動(dòng)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流理念不斷進(jìn)步。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作已有了更深的認(rèn)識(shí),消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平也有所提升。但是,目前存在的重要問(wèn)題是,謠言和誤導(dǎo)性信息給社會(huì)帶來(lái)的危害已經(jīng)超過(guò)食品本身不安全因素導(dǎo)致的健康危害。而且,由于“風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)名詞帶有天然的負(fù)面屬性,因此與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)交流也易成為負(fù)面信息的載體,容易引起消費(fèi)者的緊張、擔(dān)憂情緒。為此,建議把傳統(tǒng)狹義的風(fēng)險(xiǎn)交流改為“食品信息交流”。這是一個(gè)相對(duì)較新的理念,國(guó)際上尚無(wú)成熟的工作模式可供參考。目前,很多國(guó)家的食品安全機(jī)構(gòu)都在考慮從過(guò)去的“食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流”過(guò)渡到內(nèi)容更為廣泛的“食品信息交流”。
這里所說(shuō)的“食品信息交流”,應(yīng)是以政府部門為主導(dǎo)、多方共同參與的食品信息交流體系。以政府為主導(dǎo),是指由政府向公眾介紹已有的監(jiān)管措施,告訴公眾食品行業(yè)在提升食品質(zhì)量和安全方面做出的積極努力,告訴公眾如何健康飲食,避免不合理膳食帶來(lái)的健康危害和疾病;如何在家正確處理和烹調(diào)食物,避免食源性疾??;食品中可能存在哪些危害和風(fēng)險(xiǎn),以及在危機(jī)中及時(shí)傳遞信息等。這對(duì)我們雖然是一個(gè)挑戰(zhàn),但同時(shí)也有利于我們做出創(chuàng)新性的嘗試。
食品信息交流的核心目標(biāo)為:各利益相關(guān)方互相建立信任,建立消費(fèi)者信心,緩解輿論壓力。但信任和信心的重建需要耐心和時(shí)間,需要堅(jiān)持不懈地努力。食品信息交流的目的歸根結(jié)底,就是要使消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)有信心,信任開(kāi)展信息交流的人。不同的信息交流參與者,有各自不同的目的。政府想讓消費(fèi)者不要過(guò)度擔(dān)心,理性地認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題;專家要讓消費(fèi)者知道事情的科學(xué)真相;企業(yè)要讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),了解他們所購(gòu)買的是什么樣的產(chǎn)品;媒體負(fù)有更重要的責(zé)任,把政府、科學(xué)家和企業(yè)所提供的信息綜合起來(lái),通過(guò)有效的手段,傳播給廣大的公眾。
因此,建議政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)始終堅(jiān)持以科學(xué)精神和科學(xué)事實(shí)為基礎(chǔ)開(kāi)展信息交流,用開(kāi)放透明的姿態(tài)贏得信任;應(yīng)當(dāng)在平時(shí)更積極主動(dòng)地與公眾開(kāi)展對(duì)話交流,重視工作全過(guò)程的信息交流,不應(yīng)只在危機(jī)事件中被迫發(fā)聲,特別是要加強(qiáng)政府部門間以及政府和企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào),避免信息不對(duì)稱、各自為戰(zhàn);重視第三方機(jī)構(gòu)在多方平臺(tái)發(fā)揮的潤(rùn)滑作用,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與對(duì)話交流。
食品信息交流內(nèi)容越廣闊就越需要加大資源方面的投入和保障,包括機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。因此,必須加大信息交流體系建設(shè)的保障力度。首先要重視對(duì)一線監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。一方面他們是政府監(jiān)管的觸角,每一次監(jiān)督檢查都是食品信息交流的機(jī)會(huì);另一方面,他們對(duì)新的監(jiān)管措施、新的科學(xué)進(jìn)展的了解程度直接影響他們的執(zhí)法能力,進(jìn)而影響公眾對(duì)整個(gè)監(jiān)管體系的信任度。其次,要加強(qiáng)對(duì)媒體記者的培訓(xùn),使他們具備有關(guān)食品的科學(xué)知識(shí)以及科學(xué)傳播食品信息的能力。第三,要對(duì)官員、專家進(jìn)行溝通技巧的培訓(xùn),使他們可以向公眾解答熱點(diǎn)問(wèn)題、傳播科學(xué)知識(shí)。
我國(guó)地域廣闊、人口眾多,差異性大,因此需要更有針對(duì)性的信息交流策略,這給食品信息交流帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。建議信息交流工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)科學(xué)的結(jié)合,更及時(shí)和準(zhǔn)確地把握公眾的觀點(diǎn)、訴求和行為特征,提升傳播渠道和內(nèi)容的準(zhǔn)確性、有效性。特別強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)對(duì)兒童和青少年的教育,這一策略在歐洲被證明是有效的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)兒童還可以影響他們的家長(zhǎng)。同時(shí),建議努力創(chuàng)新傳播方式,引入多種數(shù)字化手段,提高食品信息對(duì)公眾的吸引力。