2016年是我市非凡的一年，大事多、喜事多，同時(shí)難事也較多。我市面臨經(jīng)濟(jì)下行、資源型城市轉(zhuǎn)型以及洪澇災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)
導(dǎo)下，全市人民以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，凝心聚力、克堅(jiān)攻難，較好地完成了市十五屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開局，向建市60周
年獻(xiàn)上了厚禮。
2017年是黨的十九大召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。展望全年，我市站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，面臨許多
新的歷史重大任務(wù)，需要全市上下不忘初心，逐夢(mèng)前行。既要堅(jiān)定不移保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高速，努力走在全省的前列，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；又要堅(jiān)定不移推進(jìn)供給
側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)新的消費(fèi)需求，提高供給的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次中高端。既要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革創(chuàng)新，培育自主創(chuàng)新能力，培植經(jīng)
濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能；又要堅(jiān)定不移實(shí)施開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速融入南京都市圈、合肥都市圈，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
抓項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
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2017重點(diǎn)工作
■面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，穩(wěn)增長仍然是各項(xiàng)工作的重中之重，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的總抓手，努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo)。
開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞全市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好項(xiàng)目謀劃。力爭(zhēng)全市重大項(xiàng)目庫規(guī)模達(dá)2000億元，其中支撐要件完善的項(xiàng)目規(guī)模達(dá)1000億元，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和省里盤子。堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級(jí)調(diào)度，抓好項(xiàng)目推進(jìn)。開工建設(shè)安積電半導(dǎo)體制造、泰盛高檔生活用紙等230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)裕祥高端數(shù)控機(jī)床、瑞聲科技等170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資870億元。其中市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資350億元。切實(shí)抓好
項(xiàng)目征地、拆遷、供地和資金保障工作。
全力以赴抓好招商引資。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、一線招商，強(qiáng)化招商組織體系、完善招商政策體系、改進(jìn)招商工作體系、優(yōu)化招商考核體系，重點(diǎn)面向央企、知名民企、世界500強(qiáng)和港澳臺(tái)企業(yè)進(jìn)行招商，著力招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮各載體招商機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商小組，以及市派招商辦事處主力軍作用。確保今年全市續(xù)建和新建招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資400億元，實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目到位資金810億元、外商直接投資22.9億美元。
大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動(dòng)，一企一組一策，建立問題清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。支持馬鋼做精鋼鐵主業(yè)、發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展新局面。支持華菱星馬深化改革、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大合作，帶動(dòng)全市汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持山鷹紙業(yè)加快150萬噸造紙項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好為中小微企業(yè)服務(wù)工作，抓好降成本20條政策落實(shí)，進(jìn)一步在減稅降費(fèi)和降低人工、用地、用
能等要素成本上加力增效。完善“4321”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等政策。
保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。修改完善土地開發(fā)管理辦法、購房契稅減免等政策；嚴(yán)控非住宅用地供應(yīng)，引導(dǎo)非住宅商品房進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造為科技孵化器、眾創(chuàng)空間等，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)去庫存力度。繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，完善農(nóng)民工、外來務(wù)工人員市民化配套政策，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 2
2017重點(diǎn)工作
■產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我市一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，積極搶抓“全創(chuàng)改”機(jī)遇，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)國家級(jí)智能裝備（機(jī)器人）和省級(jí)軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床3個(gè)戰(zhàn)新基地建設(shè)，力爭(zhēng)全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，把智能制造作為兩化融合的主攻方向，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目100個(gè)、完成投資400億元。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，文化旅游、健
康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)；改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，打造特色街區(qū)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)占GDP比重超過40%。
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。依托馬鋼、安工大、中鋼礦院等本地創(chuàng)新主力軍團(tuán)，通過開展國際合作、深化軍民融合、引進(jìn)大院大所等舉措，加快科技成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力支持政產(chǎn)學(xué)研用
合作，組建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券、科技獎(jiǎng)勵(lì)政策等引導(dǎo)作用，加大對(duì)有技術(shù)支撐、有市場(chǎng)前景的科技型企業(yè)培育力度，新培育科技“小巨人”企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值187億元。
強(qiáng)化創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。深入實(shí)施人才集聚“313”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年培育引進(jìn)高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)、企業(yè)創(chuàng)新
團(tuán)隊(duì)20個(gè)，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家20名、“兩高人才”6000名。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”一體化孵化體系，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新熱潮。深化科技金融融合，積極培育引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施首擔(dān)、首貸、首投、首補(bǔ)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員解決“第一桶金”。
持續(xù)深化改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能活力 3
2017重點(diǎn)工作
■深化改革是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的根本途徑。必須加快破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。
深化“放管服”改革。動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單，全面實(shí)施公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單。完善事中事后監(jiān)管措施，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”模式。深化商事制度改革，擴(kuò)大“證照合一”覆蓋面。深化人才體制機(jī)制改革，建立高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，加大急需緊缺人才引進(jìn)力度；鼓勵(lì)高校院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自由流動(dòng)。積極探索完善黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位人才、市直機(jī)關(guān)與基層公務(wù)員流動(dòng)機(jī)制。
深化國企國資改革。推進(jìn)國有企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。規(guī)范國有融資平臺(tái)融資行為，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展民營資本控股或參股國有企業(yè)，鼓勵(lì)國有企業(yè)之間相互合作。全力支持馬鋼去產(chǎn)能，配合做好職工安置，推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作。強(qiáng)化國有投資和股權(quán)監(jiān)管，提升國有資本配置和運(yùn)行效率。
深化財(cái)稅金融改革。運(yùn)用積極的財(cái)政政策，著力厚植財(cái)源，涵養(yǎng)稅源；加強(qiáng)收入征管，提高收入質(zhì)量，努力完成預(yù)算收入任務(wù)；加強(qiáng)支出管理，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。深化國稅、地稅征管體制改革。在繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模的同時(shí)，采取資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資、債權(quán)投資、投資基金、PPP合作等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。完成企業(yè)上市掛牌5家、輔導(dǎo)在審5家。大力發(fā)展消費(fèi)金融、汽車金融、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策。試行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，探索“不再審批”管理模式，對(duì)符合條件的企業(yè)試行投資項(xiàng)目備案承諾制。加大PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度，在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等方面謀劃推出一批示范合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取成為國家PPP項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)市。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展打造對(duì)外開放高地
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2017重點(diǎn)工作
■馬鞍山處在皖江開放最前沿，必須圍繞開放聯(lián)動(dòng)走在全省前列要求，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放力度，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
深入推進(jìn)以港興市。全力支持鄭蒲港新區(qū)跨越式發(fā)展，建設(shè)“港產(chǎn)城”一體的現(xiàn)代化新城區(qū)；將鄭蒲港打造為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)港、安徽江海聯(lián)運(yùn)樞紐港以及沿海國際大港的喂給港。加快綜保區(qū)建設(shè)，確保今年順利通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。開埠運(yùn)營肉類指定口岸，加快糧食、整車、冰鮮等指定口岸申建，積極參與安徽自貿(mào)區(qū)申報(bào)。整合全市市港港口口岸岸線線資資源源，，做做好好岸岸線線資資源源保保護(hù)護(hù)、、建建設(shè)和管理工作。深化與鹽田港、舟山港、合肥港合作，積極與省內(nèi)城市共建無水港。大力引進(jìn)知名船代、貨代、航運(yùn)企業(yè)，吸引更多貨物從我市集并中轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)完成港口吞吐量1.1億噸、集裝箱25萬標(biāo)箱。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，深化關(guān)檢“三個(gè)一”合作，提高港口現(xiàn)代化管理水平。鼓勵(lì)馬鋼、十七冶、建誠國際等企業(yè)走走出出去去，，推推動(dòng)動(dòng)外外貿(mào)貿(mào)進(jìn)進(jìn)出出口口總總量量和和外外經(jīng)經(jīng)營營業(yè)業(yè)額額繼續(xù)走在全省前列。強(qiáng)化對(duì)臺(tái)合作，密切馬臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來，加速臺(tái)資企業(yè)集聚，打造臺(tái)商投資高地。強(qiáng)化對(duì)歐合作，積極創(chuàng)建中歐合作產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)與蘇浙滬等高對(duì)接，加強(qiáng)科技、信息、金融、人才、市場(chǎng)等發(fā)展要素共用共享。推動(dòng)蕪馬同城化，支持宿馬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，必須面向國際國國內(nèi)內(nèi)兩兩個(gè)個(gè)市市場(chǎng)場(chǎng)、、兩兩個(gè)個(gè)資資源源，，推推動(dòng)動(dòng)園園區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型升升級(jí)發(fā)展。突出首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)目錄修訂完善，力爭(zhēng)我市10個(gè)開發(fā)區(qū)在國家和省級(jí)目錄內(nèi)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加大研發(fā)投入，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌升級(jí)工程，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大對(duì)外合作力度，面向國內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)施兼并重組聯(lián)合，盤活資產(chǎn)存量存量、、吸引投資增量吸引投資增量。。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
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2017重點(diǎn)工作
■補(bǔ)齊短板，提升內(nèi)涵，是提升我市城市發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。必須統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
打造通暢便捷交通體系。推動(dòng)軌道交通1號(hào)線、寧和城際項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快合巢馬城際鐵路項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取早日?qǐng)?bào)批。協(xié)調(diào)蘇340省道、蘇341省道加快建設(shè)，力爭(zhēng)盡快與我市馬濮旅游大道、314省道對(duì)接工程竣工通車。推進(jìn)247省道前期工作，加快367省道建設(shè)。推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，加快九華路過江隧道前期工作，推進(jìn)商合杭高鐵含山段建設(shè)，啟動(dòng)
329國道項(xiàng)目前期，加快347國道和縣段建設(shè)。改造400公里農(nóng)村道路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。
提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵品質(zhì)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，啟動(dòng)2030年城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)省級(jí)試點(diǎn)，開展控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)，完善專項(xiàng)規(guī)劃，探索“多規(guī)合一”。加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，續(xù)建慈湖河路改造、江東大道南延、九華東路二期工程，實(shí)施銀杏大道
東延項(xiàng)目。加強(qiáng)城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，開展城市易澇點(diǎn)整治。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)無線城市、寬帶提速、三網(wǎng)融合等信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化縣域功能，改善人居環(huán)境，提升縣城品位，推進(jìn)新型城
鎮(zhèn)化。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在更加突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社20個(gè)。實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革和資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東改革試點(diǎn)。
推進(jìn)綠色發(fā)展加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市 6
2017重點(diǎn)工作
■良好生態(tài)環(huán)境是馬鞍山最寶貴的財(cái)富。必須深入推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，著力打造山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗家園。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，推進(jìn)十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，繼續(xù)夯實(shí)生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)。啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力增加綠化總量，提升綠化品位檔次。新增造林5萬畝，森林覆蓋率達(dá)28%以上。加快餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化大氣污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)，在火電、造紙行業(yè)實(shí)行企業(yè)按量排污許可制度，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，加快黃標(biāo)車淘汰，完善大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，確保全年P(guān)M10平均濃度持續(xù)下降。開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從水源到水龍頭全過程監(jiān)管。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為。
節(jié)約高效利用資源。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茂迪太陽能電池及組件制造、銀欣科技等新能源項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，開展煤電節(jié)能減排升級(jí)改造計(jì)劃，清潔高效利用化石能源，大力發(fā)展可再生能源。積極推廣建筑產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑建材。開展全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推行合同能源管理。深入推進(jìn)國土“四模創(chuàng)建”，大力實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，繼續(xù)開展批而未供、供而未用土地清理處置工作。強(qiáng)化用水定額管理，提高水資源配置和利用效率。
打造文化強(qiáng)市彰顯文明城市魅力 7
2017重點(diǎn)工作
■文化是區(qū)域發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力，更是人民群眾的精神家園。必須深入實(shí)施文化強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果。
大力發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，打造全民閱讀名城、數(shù)字文化名城、文化旅游名城。創(chuàng)新舉辦第29屆李白詩歌節(jié)，打造李白文化品牌，叫響中國詩歌之城。積極承辦2017年中國文化館
年會(huì)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文化”服務(wù)模式，完善“文化有約”服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)文物非遺保護(hù)，推進(jìn)凌家灘國家考古遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，進(jìn)一步做好地方志工作。
加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。抓好景區(qū)創(chuàng)建，深化采石風(fēng)景區(qū)管理體制改革，完成
采石創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)褒禪山香泉度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，新增兩個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。創(chuàng)新營銷方式，開拓周邊市場(chǎng)，力爭(zhēng)旅游收入和人數(shù)增長超20%。支持含山爭(zhēng)創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦知名展會(huì)和文體賽事，推動(dòng)
體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
打造文明城市升級(jí)版。積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。開展文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。
加強(qiáng)民生建設(shè)共建共享發(fā)展成果 8
2017重點(diǎn)工作
■讓人民群眾過上幸福美滿的生活，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保障基本民生，提升基本公共服務(wù)水平。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)源頭嚴(yán)把、過程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的“四嚴(yán)”要求，建立完善全覆蓋的精準(zhǔn)扶貧、監(jiān)測(cè)評(píng)估、防范返貧、責(zé)任落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，確保完成剩下的10227人脫貧、26個(gè)貧困村出列的任務(wù)，在全省率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)救助。重視關(guān)愛留守婦女兒童，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，積極幫扶困難職工和農(nóng)民工。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，吸引更多大學(xué)生來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“全面參保登記計(jì)劃”全國試點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造提升農(nóng)村敬老院設(shè)施設(shè)備，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，力爭(zhēng)普惠制幼兒園覆蓋面超85%，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，穩(wěn)妥推進(jìn)普通高中課程改革和考試評(píng)價(jià)制度改革；加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)技工大市建設(shè)。深化城市公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療體系建設(shè)，進(jìn)一步解決看病難、看病貴問題。推進(jìn)健康馬鞍山創(chuàng)建，命名一批健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和重大疾病防控。改革完善計(jì)生服務(wù)管理。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)等工作。
提升社會(huì)治理水平。深化和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。加大社會(huì)組織培育力度，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。深化信訪工作制度改革，全面推進(jìn)“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，構(gòu)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)空間。牢固樹立“依法治安”理念，強(qiáng)化
安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，鞏固隱患排查“百日攻堅(jiān)”成果，有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。落實(shí)糧食安全責(zé)任制。全面完成氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧穩(wěn)定。做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作。
2016我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“成績單”
地區(qū)生產(chǎn)總值1440億元
增長9%
財(cái)政收入222.75億元
增長6.07%
固定資產(chǎn)投資2070億元
增長11.3%
社會(huì)消費(fèi)品零售總額470 億元
增長12.3%
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
增長23%
創(chuàng)新實(shí)力全省第四
上升一位
其他亮點(diǎn)
★馬鞍山港貨物吞吐量超億噸，成為長江南京港以上第5個(gè)億噸大港。
★馬鞍山口岸鄭蒲港區(qū)正式對(duì)國際船舶開放，成為全省唯一的一江兩岸同時(shí)對(duì)外開放的國家一類水運(yùn)口岸。
★規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤83億元、增長2.7倍，增幅居全省第一。
★抗洪救災(zāi)全面勝利，420戶受災(zāi)群眾水毀房屋重建、修復(fù)任務(wù)提前完成。
★全市商品房成交3.7萬套、增長59.5%，金額182.8億元、增長57.4%。
2017我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總部署總目標(biāo)
政府工作總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展為主題，全面實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
地區(qū)生產(chǎn)總值
增長9%
財(cái)政收入
增長6%
固定資產(chǎn)投資
增長11%
做到“四個(gè)更加注重”
■更加注重“三個(gè)走在前列”的總目標(biāo)。
■更加注重“五大發(fā)展行動(dòng)”的總引領(lǐng)。
■更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總統(tǒng)籌。
■更加注重穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額
增長11%
城鎮(zhèn)居民可支配收入
增長7.5%
農(nóng)村居民可支配收入
增長9%
■城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位GDP能耗、
主要污染物排放總量控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)
擼起袖子加油干
■要只爭(zhēng)朝夕快干
■要知難而進(jìn)苦干
■要勤勉履職實(shí)干
■要遵規(guī)守紀(jì)正干
