東方網(wǎng)記者喬歡1月15日?qǐng)?bào)道：1月15日下午，政協(xié)上海市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議分組會(huì)議會(huì)場(chǎng)，委員們紛紛搶起話筒，積極建言獻(xiàn)策。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲業(yè)”模式給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，所引起的“無(wú)證餐飲”監(jiān)管難問(wèn)題也越來(lái)越突出，成為了委員們關(guān)注的話題之一。
陳樂(lè)委員在《關(guān)于利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)完善餐飲行業(yè)資質(zhì)監(jiān)管的建議》提案中指出，餐飲執(zhí)照審批門(mén)檻過(guò)高，程序繁瑣，導(dǎo)致一部分小型無(wú)證餐飲流離在監(jiān)管范圍之外。針對(duì)此現(xiàn)象，陳樂(lè)委員建議引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家“輕準(zhǔn)入、重監(jiān)管”的餐飲管理模式，一方面“輕準(zhǔn)入”，降低小型餐飲經(jīng)營(yíng)者的“房屋屬性、營(yíng)業(yè)面積”等硬件負(fù)擔(dān)，為低成本餐飲提供更大的生存空間。另一方面，借力外賣(mài)平臺(tái)助推線下餐飲監(jiān)管。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者如果要通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，必須向外賣(mài)平臺(tái)這類(lèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證照，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)具有審核這類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否具有合法資質(zhì)的義務(wù)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，本身就具有信息搜索和管理其線上產(chǎn)品銷(xiāo)售者的優(yōu)勢(shì)。因此，通過(guò)確立責(zé)任主體，有利于在散亂的線上市場(chǎng)中“再造一個(gè)中心”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的可能性和可行性。
陳樂(lè)委員建議，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)一方面能幫助監(jiān)管部門(mén)更好的管理小型餐館，另一方面應(yīng)該更趨向于讓自己平臺(tái)中的所有餐館信息透明化，幫助解決消費(fèi)者、餐館、監(jiān)管部門(mén)三方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。同時(shí)，在監(jiān)管部門(mén)資格審查的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)完全有能力引入用戶口碑和評(píng)價(jià)，并根據(jù)用戶好評(píng)和差評(píng)數(shù)建議監(jiān)管部門(mén)調(diào)整抽查次數(shù)。評(píng)級(jí)越低的餐館會(huì)受到頻次越高的檢查，以此督促餐飲經(jīng)營(yíng)者提高自身餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
