英德紅茶曾是廣東出口換匯的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，1963年英女王在盛大宴會(huì)上用其招待貴賓，受到高度的稱贊和推崇，之后便被列為王室用茶，因此名揚(yáng)天下。然而，到了上世紀(jì)90年代，由于出口標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升、成本高居不下等原因，曾經(jīng)的英國皇室用茶，出口近乎為零。即使有少量銷往國外，也是有品種、無品牌的“有姓無名”狀態(tài)。隨著英紅擴(kuò)種帶來了產(chǎn)量增加，英紅在國內(nèi)的銷售也遭遇了瓶頸。壓力之下，如何助力英德紅茶走出困境，實(shí)現(xiàn)出口，不僅是當(dāng)?shù)卣图t茶企業(yè)的迫切要求，也是廣東清遠(yuǎn)檢驗(yàn)檢疫局的職責(zé)所在。

 

    深入調(diào)研

 

    “英德紅茶是當(dāng)?shù)氐奶厣放疲覀円欢ㄒ哟髱头?，力促其順利出口?rdquo;清遠(yuǎn)局局長(zhǎng)區(qū)奕澄在局務(wù)會(huì)議上如是強(qiáng)調(diào)。清遠(yuǎn)局高度重視英德紅茶的出口幫扶工作，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)卣钊肫髽I(yè)抓調(diào)研打基礎(chǔ)。自2015年以來，清遠(yuǎn)局黨組多次與英德市政府領(lǐng)導(dǎo)座談溝通，掌握地方政府對(duì)英德紅茶的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)其引導(dǎo)茶企走出“國門”，重新打響“英紅”品牌；同時(shí)，帶隊(duì)到英德市積慶里茶葉有限公司、八百秀才茶葉有限公司等茶企調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)把脈，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，增強(qiáng)茶企對(duì)紅茶的質(zhì)量安全意識(shí)與紅茶自主品牌創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定其出口信心。自2013年首屆中國英德紅茶文化節(jié)成功舉辦以來，主打產(chǎn)品英紅九號(hào)種植面積已達(dá)2.5萬畝。而按照規(guī)劃，英德力爭(zhēng)到2017年建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化茶園15萬畝，產(chǎn)量3萬噸，以英紅九號(hào)為主，打造成為國內(nèi)最大的高端紅茶基地。

 

    通過深入調(diào)研，清遠(yuǎn)局向清遠(yuǎn)市委市政府報(bào)送了《關(guān)于報(bào)送四項(xiàng)措施助推我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》，協(xié)助質(zhì)檢總局、廣東檢驗(yàn)檢疫局與清遠(yuǎn)市政府于2015年11月簽訂《關(guān)于擴(kuò)大清遠(yuǎn)市動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口 推動(dòng)綠色發(fā)展合作會(huì)談紀(jì)要》，全方位、多層次、大力度地促進(jìn)紅茶出口。

 

    因地制宜

 

    “如果貴廠還有存貨，我馬上與你們成交。”2015年的茶博會(huì)，英德紅茶以其獨(dú)特的風(fēng)味名氣上漲，受到眾多國外客商的青睞。但基于無出口資質(zhì)，英德紅茶只能螞蟻搬家式的少量出口，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國外客商的需求，茶企的出口意愿愈加強(qiáng)烈。

 

    但目前清遠(yuǎn)茶企多是老廠，廠房簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊、加工環(huán)境衛(wèi)生條件欠佳，同時(shí)深陷市場(chǎng)低迷、銷售困難、傳統(tǒng)模式發(fā)展無力的經(jīng)營困境。為讓清遠(yuǎn)茶企走出自身局限與行業(yè)低迷的雙重困境，順利取得出口資質(zhì)，清遠(yuǎn)局因地制宜，為茶企開具了多劑處方。一是將政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等親自送到英德紅茶企業(yè)，讓茶企明白只有同時(shí)取得《出口茶葉種植基地檢驗(yàn)檢疫備案證書》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》，茶葉方能走出國門。二是指導(dǎo)茶企規(guī)范茶葉種植基地源頭管理，落實(shí)自檢自控方案，完善茶葉從基地、初制、精制到出口企業(yè)全鏈條監(jiān)管體系，形成以“強(qiáng)化源頭管理，突出中間自律，加大終端追溯”的模式。三是面對(duì)茶企技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員欠缺等現(xiàn)狀，充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為茶企提供檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、檢測(cè)便利等服務(wù)，協(xié)助茶企完善自身實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升茶企的質(zhì)量自控能力。

 

    根治頑疾

 

    “按照現(xiàn)有的條件，我們已經(jīng)做的夠好了。”面對(duì)清遠(yuǎn)局工作人員對(duì)茶葉種植基地的源頭監(jiān)管、茶葉加工過程的衛(wèi)生控制和產(chǎn)品的質(zhì)量安全等方面提出的更嚴(yán)格要求，很多茶企都產(chǎn)生了質(zhì)疑。確實(shí)，曾經(jīng)英德紅茶就因茶樹良種資源豐富，栽培管理技術(shù)科學(xué)，加工工藝技術(shù)先進(jìn)，茶葉品質(zhì)優(yōu)異，成為我國出口紅茶第二套標(biāo)準(zhǔn)樣和我國三大出口紅茶（英紅、滇紅、祁紅）之一。然而，近年來國際對(duì)茶葉質(zhì)量安全要求日趨嚴(yán)苛，特別歐盟，幾乎每年都要對(duì)茶葉農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，茶葉農(nóng)殘項(xiàng)目達(dá)400多項(xiàng)，對(duì)出口茶葉的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理等都提出了新的要求。

 

    在這一背景下，清遠(yuǎn)局將檢驗(yàn)檢疫工作融入到企業(yè)管理體系的建立和革新中，引導(dǎo)茶企適時(shí)摒棄傳統(tǒng)行業(yè)的一些舊觀念，推陳出新，建立從源頭到產(chǎn)品，全方位立體式監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平，從而推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)由茶葉傳統(tǒng)制作向傳統(tǒng)與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化兼容轉(zhuǎn)變。清遠(yuǎn)局還抓茶企的龍頭示范效應(yīng)，鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展壯大自有品牌，整合打造有國際競(jìng)爭(zhēng)力的茶企群體，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，改變英德紅茶“有姓無名”的現(xiàn)況。

 

    如今，英德紅茶已正式入駐中國茶業(yè)博物館品牌館，品牌價(jià)值達(dá)到12.77億元。 《中國國門時(shí)報(bào)》

 

    缺陷消費(fèi)品召回質(zhì)量發(fā)展中的大趨勢(shì)

 

    消費(fèi)品的質(zhì)量安全，直接關(guān)系到消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，2016年，宜家“奪命”抽屜柜、三星NOTE7“爆炸門”等事件一度引起媒體熱炒，也讓“召回”一度成為消費(fèi)者關(guān)注的年度熱詞。實(shí)際上，對(duì)缺陷消費(fèi)品實(shí)施召回已經(jīng)成為各國市場(chǎng)安全監(jiān)管的重要措施，我國對(duì)缺陷消費(fèi)品的召回監(jiān)管也不斷加強(qiáng)完善。

 

    “缺陷召回”是責(zé)任 強(qiáng)化監(jiān)管成共識(shí)

 

    目前，歐盟、美國、澳大利亞、日本等國均已建立了比較成熟的消費(fèi)產(chǎn)品召回制度，并出臺(tái)了相對(duì)完善的法律法規(guī)確保落實(shí)。例如美國《消費(fèi)品安全法案》就對(duì)消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、召回管理等制定了詳細(xì)的條款。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全缺陷而不履行法律責(zé)任主動(dòng)報(bào)告和召回就可能面臨起訴，甚至遭遇高達(dá)數(shù)百萬美元的天價(jià)處罰。據(jù)CPSC官網(wǎng)公開的信息，2015年到2016年間，CPSC已對(duì)超過13家企業(yè)累計(jì)開出高達(dá)5000萬美元的民事罰款，被處罰企業(yè)包括美國、韓國、中國等國的多家知名企業(yè)。

 

    我國在缺陷產(chǎn)品召回方面起步稍晚，但近年來監(jiān)管強(qiáng)化的步伐明顯加快，特別是2016年1月1日，質(zhì)檢總局正式施行《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。隨著消費(fèi)安全需求的提高，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的產(chǎn)品實(shí)施主動(dòng)召回已經(jīng)成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，可以說，“召回不可怕，可怕的是有問題卻不召回”的觀念已逐漸成為社會(huì)共識(shí)。

 

    新規(guī)滿一年 召回已超200起

 

    《管理辦法》的出臺(tái)意味著我國對(duì)市場(chǎng)上存在質(zhì)量安全隱患的消費(fèi)產(chǎn)品有了明確的召回管理要求，實(shí)施一年以來，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已成為保障消費(fèi)者權(quán)益的有力依據(jù)。

 

    《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，對(duì)于進(jìn)口商品的進(jìn)口銷售商也將被視為生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)品的全面覆蓋。《管理辦法》也規(guī)定，除了生產(chǎn)者外，經(jīng)營者如果發(fā)現(xiàn)存在安全缺陷的消費(fèi)品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃和使用，同時(shí)有義務(wù)向質(zhì)檢部門報(bào)告，并向生產(chǎn)者通報(bào)，協(xié)助生產(chǎn)者召回。不過需要注意的是，并不是所有的質(zhì)量問題都屬于必須召回的“缺陷”，根據(jù)國際通行的召回規(guī)則和《管理辦法》的定義，“缺陷”是指由于設(shè)計(jì)、制造、警示標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌?、型?hào)或類別的消費(fèi)品中存在的不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)。

 

    根據(jù)質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，截至2016年10月31日，我國已實(shí)施消費(fèi)品召回215次，涉及數(shù)量591.93萬件。其中兒童玩具及用品147次，涉及28.65萬件；電子電器產(chǎn)品41次，涉及285.56萬件；其他消費(fèi)品27次，涉及277.72萬件。我國的缺陷消費(fèi)品召回工作已逐漸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

 

    進(jìn)口消費(fèi)品有缺陷 主動(dòng)報(bào)告保權(quán)益

 

    作為消費(fèi)者，在消費(fèi)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)提高維權(quán)意識(shí)。特別是近年來跨境電商異?；鸨袌?chǎng)容量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量問題也屢屢出現(xiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)防范不容忽視。

 

    檢驗(yàn)檢疫部門提醒廣大消費(fèi)者：一方面，要增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，及時(shí)關(guān)注質(zhì)檢總局等權(quán)威部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，了解權(quán)威資訊；另一方面，在使用消費(fèi)品的過程中，若發(fā)現(xiàn)存在安全缺陷的情況則可向質(zhì)檢總局消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心及所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門反映，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)口消費(fèi)品存在質(zhì)量隱患，則可向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門反映。若發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品遇到召回，也應(yīng)配合經(jīng)銷商和生產(chǎn)商開展的召回行動(dòng)，保障自身合法權(quán)益。