新年伊始，萬物春榮。望著手中沉甸甸的出口備案證書，英德市積慶里、德高信、八百秀才3家企業(yè)負責人心中感慨萬千：半個多世紀過去，曾經(jīng)代表英德榮耀的“紅茶”，終于再次獲得出口“護照”，英德紅茶的輝煌有望在這一代續(xù)寫……
英德紅茶曾是廣東出口換匯的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，1963年英女王在盛大宴會上用其招待貴賓，受到高度的稱贊和推崇，之后便被列為王室用茶，因此名揚天下。然而，到了上世紀90年代，由于出口標準的大幅提升、成本高居不下等原因，曾經(jīng)的英國皇室用茶，出口近乎為零。即使有少量銷往國外，也是有品種、無品牌的“有姓無名”狀態(tài)。隨著英紅擴種帶來了產(chǎn)量增加，英紅在國內(nèi)的銷售也遭遇了瓶頸。壓力之下，如何助力英德紅茶走出困境，實現(xiàn)出口，不僅是當?shù)卣图t茶企業(yè)的迫切要求，也是廣東清遠檢驗檢疫局的職責所在。
深入調(diào)研
“英德紅茶是當?shù)氐奶厣放?，我們一定要加大幫扶，力促其順利出口?rdquo;清遠局局長區(qū)奕澄在局務會議上如是強調(diào)。清遠局高度重視英德紅茶的出口幫扶工作，主動對接當?shù)卣?，深入企業(yè)抓調(diào)研打基礎。自2015年以來，清遠局黨組多次與英德市政府領導座談溝通，掌握地方政府對英德紅茶的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵其引導茶企走出“國門”，重新打響“英紅”品牌；同時，帶隊到英德市積慶里茶葉有限公司、八百秀才茶葉有限公司等茶企調(diào)研，現(xiàn)場把脈，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，增強茶企對紅茶的質(zhì)量安全意識與紅茶自主品牌創(chuàng)建的認識，堅定其出口信心。自2013年首屆中國英德紅茶文化節(jié)成功舉辦以來，主打產(chǎn)品英紅九號種植面積已達2.5萬畝。而按照規(guī)劃，英德力爭到2017年建設現(xiàn)代標準化茶園15萬畝，產(chǎn)量3萬噸，以英紅九號為主，打造成為國內(nèi)最大的高端紅茶基地。
通過深入調(diào)研，清遠局向清遠市委市政府報送了《關于報送四項措施助推我市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的報告》，協(xié)助質(zhì)檢總局、廣東檢驗檢疫局與清遠市政府于2015年11月簽訂《關于擴大清遠市動植物及其產(chǎn)品進出口 推動綠色發(fā)展合作會談紀要》，全方位、多層次、大力度地促進紅茶出口。
因地制宜
“如果貴廠還有存貨，我馬上與你們成交。”2015年的茶博會，英德紅茶以其獨特的風味名氣上漲，受到眾多國外客商的青睞。但基于無出口資質(zhì)，英德紅茶只能螞蟻搬家式的少量出口，這遠遠不能滿足國外客商的需求，茶企的出口意愿愈加強烈。
但目前清遠茶企多是老廠，廠房簡陋、設備陳舊、加工環(huán)境衛(wèi)生條件欠佳，同時深陷市場低迷、銷售困難、傳統(tǒng)模式發(fā)展無力的經(jīng)營困境。為讓清遠茶企走出自身局限與行業(yè)低迷的雙重困境，順利取得出口資質(zhì)，清遠局因地制宜，為茶企開具了多劑處方。一是將政策、法規(guī)、標準等親自送到英德紅茶企業(yè)，讓茶企明白只有同時取得《出口茶葉種植基地檢驗檢疫備案證書》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》，茶葉方能走出國門。二是指導茶企規(guī)范茶葉種植基地源頭管理，落實自檢自控方案，完善茶葉從基地、初制、精制到出口企業(yè)全鏈條監(jiān)管體系，形成以“強化源頭管理，突出中間自律，加大終端追溯”的模式。三是面對茶企技術力量薄弱，技術人員欠缺等現(xiàn)狀，充分發(fā)揮技術引領和輻射帶動作用，為茶企提供檢測技術培訓、檢測便利等服務，協(xié)助茶企完善自身實驗室建設，提升茶企的質(zhì)量自控能力。
根治頑疾
“按照現(xiàn)有的條件，我們已經(jīng)做的夠好了。”面對清遠局工作人員對茶葉種植基地的源頭監(jiān)管、茶葉加工過程的衛(wèi)生控制和產(chǎn)品的質(zhì)量安全等方面提出的更嚴格要求，很多茶企都產(chǎn)生了質(zhì)疑。確實，曾經(jīng)英德紅茶就因茶樹良種資源豐富，栽培管理技術科學，加工工藝技術先進，茶葉品質(zhì)優(yōu)異，成為我國出口紅茶第二套標準樣和我國三大出口紅茶（英紅、滇紅、祁紅）之一。然而，近年來國際對茶葉質(zhì)量安全要求日趨嚴苛，特別歐盟，幾乎每年都要對茶葉農(nóng)殘限量標準進行修訂，茶葉農(nóng)殘項目達400多項，對出口茶葉的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理等都提出了新的要求。
在這一背景下，清遠局將檢驗檢疫工作融入到企業(yè)管理體系的建立和革新中，引導茶企適時摒棄傳統(tǒng)行業(yè)的一些舊觀念，推陳出新，建立從源頭到產(chǎn)品，全方位立體式監(jiān)管機制，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平，從而推動茶產(chǎn)業(yè)由茶葉傳統(tǒng)制作向傳統(tǒng)與現(xiàn)代標準化兼容轉(zhuǎn)變。清遠局還抓茶企的龍頭示范效應，鼓勵茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展壯大自有品牌，整合打造有國際競爭力的茶企群體，提高國際競爭力和產(chǎn)品附加值，改變英德紅茶“有姓無名”的現(xiàn)況。
如今，英德紅茶已正式入駐中國茶業(yè)博物館品牌館，品牌價值達到12.77億元。 《中國國門時報》
缺陷消費品召回質(zhì)量發(fā)展中的大趨勢
消費品的質(zhì)量安全，直接關系到消費者的人身和財產(chǎn)安全，2016年，宜家“奪命”抽屜柜、三星NOTE7“爆炸門”等事件一度引起媒體熱炒，也讓“召回”一度成為消費者關注的年度熱詞。實際上，對缺陷消費品實施召回已經(jīng)成為各國市場安全監(jiān)管的重要措施，我國對缺陷消費品的召回監(jiān)管也不斷加強完善。
“缺陷召回”是責任 強化監(jiān)管成共識
目前，歐盟、美國、澳大利亞、日本等國均已建立了比較成熟的消費產(chǎn)品召回制度，并出臺了相對完善的法律法規(guī)確保落實。例如美國《消費品安全法案》就對消費品的風險報告、召回管理等制定了詳細的條款。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴重安全缺陷而不履行法律責任主動報告和召回就可能面臨起訴，甚至遭遇高達數(shù)百萬美元的天價處罰。據(jù)CPSC官網(wǎng)公開的信息，2015年到2016年間，CPSC已對超過13家企業(yè)累計開出高達5000萬美元的民事罰款，被處罰企業(yè)包括美國、韓國、中國等國的多家知名企業(yè)。
我國在缺陷產(chǎn)品召回方面起步稍晚，但近年來監(jiān)管強化的步伐明顯加快，特別是2016年1月1日，質(zhì)檢總局正式施行《缺陷消費品召回管理辦法》，取得了良好的社會效應。隨著消費安全需求的提高，對發(fā)現(xiàn)隱患的產(chǎn)品實施主動召回已經(jīng)成為企業(yè)履行社會責任的重要舉措，可以說，“召回不可怕，可怕的是有問題卻不召回”的觀念已逐漸成為社會共識。
新規(guī)滿一年 召回已超200起
《管理辦法》的出臺意味著我國對市場上存在質(zhì)量安全隱患的消費產(chǎn)品有了明確的召回管理要求，實施一年以來，受到社會各界的廣泛關注，已成為保障消費者權益的有力依據(jù)。
《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責任人，對于進口商品的進口銷售商也將被視為生產(chǎn)者，實現(xiàn)了對國內(nèi)市場消費品的全面覆蓋?！豆芾磙k法》也規(guī)定，除了生產(chǎn)者外，經(jīng)營者如果發(fā)現(xiàn)存在安全缺陷的消費品，應當立即停止銷售、租賃和使用，同時有義務向質(zhì)檢部門報告，并向生產(chǎn)者通報，協(xié)助生產(chǎn)者召回。不過需要注意的是，并不是所有的質(zhì)量問題都屬于必須召回的“缺陷”，根據(jù)國際通行的召回規(guī)則和《管理辦法》的定義，“缺陷”是指由于設計、制造、警示標識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或類別的消費品中存在的不符合相關標準，可能危及人身財產(chǎn)安全的危險。
根據(jù)質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)，截至2016年10月31日，我國已實施消費品召回215次，涉及數(shù)量591.93萬件。其中兒童玩具及用品147次，涉及28.65萬件；電子電器產(chǎn)品41次，涉及285.56萬件；其他消費品27次，涉及277.72萬件。我國的缺陷消費品召回工作已逐漸實現(xiàn)常態(tài)化。
進口消費品有缺陷 主動報告保權益
作為消費者，在消費活動中應當提高維權意識。特別是近年來跨境電商異?；鸨?，市場容量不斷增長，進口消費品質(zhì)量問題也屢屢出現(xiàn)，安全風險防范不容忽視。
檢驗檢疫部門提醒廣大消費者：一方面，要增強質(zhì)量安全意識，及時關注質(zhì)檢總局等權威部門的風險預警信息，了解權威資訊；另一方面，在使用消費品的過程中，若發(fā)現(xiàn)存在安全缺陷的情況則可向質(zhì)檢總局消費品風險評估中心及所在地市場監(jiān)管部門反映，如果發(fā)現(xiàn)進口消費品存在質(zhì)量隱患，則可向當?shù)貦z驗檢疫部門反映。若發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品遇到召回，也應配合經(jīng)銷商和生產(chǎn)商開展的召回行動，保障自身合法權益。
