食品工業(yè)是道德工業(yè)，食品安全保障首先要靠食品企業(yè)的自律，因為食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。但在目前人心浮躁、大眾盲目追求經(jīng)濟利益、不法奸商猶存的情況下，完全依靠企業(yè)的覺悟，是無法真正保障食品安全的。

上?？稻孟炯夹g(shù)有限公司的食品安全師周立法工程師指出，食品安全保障是個系統(tǒng)工程，除了采用動態(tài)殺菌技術(shù)等措施之外，食品安全執(zhí)法也是一個重要環(huán)節(jié)，不可或缺。食品安全監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法，有利于及時發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，督促食品企業(yè)及時改正，并對不法食品企業(yè)形成一種威懾力，可有效提高食品安全水平。

但由于執(zhí)法評價制度不合理，導(dǎo)致一些食品安全監(jiān)管人員的工作積極性不高，影響了食品安全工作的深入開展。

周立法工程師認(rèn)為，只有完善獎懲機制，才能為食品安全執(zhí)法人員解壓，才能提高食品安全監(jiān)管人員的工作積極性，才能增強食品安全執(zhí)法效果，才能更好地保障食品安全。

據(jù)2017年1月26日新華每日電訊報道，食品安全事件屢見報端的一個重要原因是當(dāng)前對執(zhí)法人員只懲不獎的制度短板，降低了執(zhí)法人員的積極性和食品安全監(jiān)管的成效。

記者在一線采訪時，曾聽到不少執(zhí)法人員抱怨說：食品安全這一急、難、險、重的工作,本應(yīng)是立功升職的好戰(zhàn)場,但現(xiàn)實卻是做好了不獎勵,做不好了被追責(zé),成了誰都不愿意干的苦差事。有些領(lǐng)導(dǎo)不好意思分派給下屬這個出力不討好的工作；普通工作人員不想學(xué)食品知識,怕被安排到食品線上；已經(jīng)從事食品監(jiān)管工作的人則想離開……

這些抱怨背后是當(dāng)前食品安全監(jiān)管的制度之弊。誠然,加重對食品安全監(jiān)管執(zhí)法者的責(zé)任追究,能促使他們更盡職盡責(zé),這也是工作側(cè)重點之一。但由于缺乏相應(yīng)的激勵制度加以平衡,使得在實際工作中,一些執(zhí)法人員往往因擔(dān)心擔(dān)責(zé)而畏首畏尾,不敢大膽工作。

正如一位執(zhí)法人員所說:“我去了,檢查出了問題,避免了事故,得不到任何獎勵；沒查出問題,但后來又出事了,我反而會受到追責(zé)。不去沒事,去了有事,誰還愿意去?”這名執(zhí)法人員坦言,現(xiàn)在有些執(zhí)法人員整天不是想著如何強化執(zhí)法,而是想著如何逃避責(zé)任。記者了解到一名執(zhí)法人員,就因為參與了一次藥品安全的執(zhí)法活動,在無過錯的情況下受到紀(jì)律處罰,相當(dāng)長時間內(nèi)無法得到提拔,從此對工作心灰意冷、喪失熱情。

不難想象,如果執(zhí)法人員心思不在工作上,食品安全監(jiān)管注定會出紕漏。因此,提高執(zhí)法人員的積極性,讓其回歸工作本位,乃是加強食品安全監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。

加重對執(zhí)法者的責(zé)任追究固然沒錯,但要在完善相應(yīng)的操作規(guī)范、對執(zhí)法責(zé)任進行更加科學(xué)分析和認(rèn)定的同時,還需建立相應(yīng)的獎勵機制,針對工作出色的執(zhí)法人員設(shè)立相應(yīng)的獎勵措施,讓多勞者得其償,有功者受其賞。

據(jù)新華每日電訊報道，一些執(zhí)法人員表示,優(yōu)秀公務(wù)員評選原本可作為一種激勵舉措,但當(dāng)下,該評選有流于形式的傾向。在一些機關(guān),優(yōu)秀部門和優(yōu)秀公務(wù)員“輪流坐莊”成為潛規(guī)則,使得優(yōu)秀的評選背離了最初的本意,失去了應(yīng)有的作用。

因此,在獎勵端提高執(zhí)法者的積極性,除了要打破優(yōu)秀評選的潛規(guī)則之外,還應(yīng)進一步拓寬獎勵途徑,可以通過設(shè)立專門的財政資金,以及將執(zhí)法效果切實納入晉升考核體系等措施,讓執(zhí)法者在其位謀其政,發(fā)揮出更積極的工作能動性。當(dāng)前,一些地區(qū)已經(jīng)開展物質(zhì)獎勵等各種嘗試,并取得了不錯的效果,但要從根本上予以改觀,仍需要有更科學(xué)、系統(tǒng)的制度設(shè)計。

在指出食品安全質(zhì)量問題、責(zé)令食品企業(yè)改正之外，食品安全執(zhí)法人員還應(yīng)利用自己的有利條件，幫助食品企業(yè)解決食品安全問題。例如，有的食品企業(yè)對食品安全質(zhì)量控制措施不熟悉，導(dǎo)致食品菌落總數(shù)超標(biāo)，這并非食品企業(yè)故意不作為的原因?qū)е碌?。在這種情況下，執(zhí)法人員可幫助食品企業(yè)分析問題產(chǎn)生的原因，并找到問題解決的辦法，向食品企業(yè)推薦動態(tài)殺菌機等先進的食品保質(zhì)裝備。

動態(tài)殺菌機采用動態(tài)殺菌技術(shù)開發(fā)而成，也叫NICOLER殺菌機，是指人機可同場作業(yè)的一種殺菌設(shè)備，在用動態(tài)殺菌機對食品車間殺菌消毒時，個人可同時待在車間內(nèi)工作，不用停工，不會影響生產(chǎn)。而臭氧殺菌機、紫外線消毒機都是靜態(tài)消毒設(shè)備，在對食品車間消毒時，工人不可以同時在車間內(nèi)工作。

使用動態(tài)殺菌機，可快速殺滅食品車間內(nèi)的細(xì)菌、霉菌、酵母菌等微生物，改善食品車間衛(wèi)生質(zhì)量，控制微生物對食品的二次污染，防止食品腐敗變質(zhì)，延長食品保質(zhì)期。

動態(tài)殺菌機可用在食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，但為了節(jié)約食品生產(chǎn)成本，一般推薦食品企業(yè)在食品冷卻和內(nèi)包裝兩個工序配置動態(tài)殺菌機，既能達到提高食品安全質(zhì)量的目的，又能降低食品安全保障方面的開支。

作為食品企業(yè)，我們也要充分理解和支持食品安全執(zhí)法人員的工作，只有企業(yè)、政府、科研機構(gòu)、消費者等多個單元有機結(jié)合、通力合作，才能下好食品安全這盤大棋，才能讓我們的舌尖更加美味，才能讓我們的食品更加安全，才能讓我們的身體更加健康！

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