正在召開的江蘇省政協(xié)十一屆五次會議上，民革江蘇省委在提案中表示，食品農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的建設(shè)和推廣，對食品安全和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的意義，但可追溯體系的推進(jìn)遇到了一系列困難：投入巨大、成本高昂；效果有限、回報不高；法規(guī)無強(qiáng)制力、推行艱難；系統(tǒng)兼容性差、數(shù)據(jù)不互通；追溯檔案質(zhì)量不高、可信度成疑；宣傳不足、民眾參與度低等。
據(jù)了解，目前溯源信息的錄入是經(jīng)營者自主行為，主要靠自律，存在人為操作空間。在個人征信系統(tǒng)還未完善、經(jīng)營者整體素質(zhì)不高的情況下，追溯信息的真實性和有效性難以令消費者信服。此外，溯源信息的錄入還未實現(xiàn)完全電子化，在農(nóng)貿(mào)市場，書面信息的錄入未能完全普及。
為提高農(nóng)產(chǎn)品食品可追溯體系的實用性和惠民性，充分發(fā)揮可追溯體系的巨大作用，民革江蘇省委建議政府應(yīng)加大對數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟硬件研發(fā)、推廣的投入，應(yīng)用運營端的投入經(jīng)費遵循誰受益誰承擔(dān)原則，由政府、市場、經(jīng)營者三方合理分?jǐn)?。通過獨立的第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)（中心），建立區(qū)域性的追溯信息平臺，將數(shù)據(jù)應(yīng)用端適度市場化，讓龐大的追溯數(shù)據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮市場配置資源的作用。
同時，篩選重點領(lǐng)域、重點品種、具有重大影響力的農(nóng)產(chǎn)品及食品種類，建立基本追溯品種目錄，分類推進(jìn)可追溯體系。品種方面，可重點著眼“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）、進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品、速凍產(chǎn)品等預(yù)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品。對象方面，可重點著眼生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、連鎖超市、校園食品經(jīng)營者。通過對這些重點品種和重點對象的推廣使用，積累經(jīng)驗，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。
進(jìn)一步明確食品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在可追溯體系建設(shè)推廣中的責(zé)任和義務(wù)，以及不履行義務(wù)需要承擔(dān)的法律責(zé)任。依法授予可追溯體系主管部門一定的行政執(zhí)法權(quán)，通過執(zhí)法手段促進(jìn)經(jīng)營場所配合各項措施的推進(jìn)。商務(wù)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等與公檢法聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，給予非法經(jīng)營者足夠的威懾力。
統(tǒng)一追溯系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范追溯碼、追溯信息內(nèi)容，使各追溯系統(tǒng)做到上下互聯(lián)、左右互通。建立互聯(lián)互通的食品農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫，相關(guān)追溯信息可由各建庫單位分別錄入，但數(shù)據(jù)格式和接口統(tǒng)一且互聯(lián)互通。對已有的追溯平臺及追溯體系，研發(fā)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口，實現(xiàn)已有追溯數(shù)據(jù)的互通。開發(fā)面向公眾的易操作的多功能應(yīng)用軟件，提高經(jīng)營者和消費者的使用便利性。
在農(nóng)貿(mào)市場，設(shè)專人督促指導(dǎo)經(jīng)營戶將書面信息錄入電子信息，建立追溯數(shù)據(jù)電子檔案。設(shè)置黑名單，查處溯源信息造假。通過信息化技術(shù)增加信息錄入的真實性。將食品安全和溯源信息造假行為與個人征信掛鉤，實行信用懲戒和行業(yè)禁入懲戒。
從可追溯體系建設(shè)運營經(jīng)費中劃撥專項用于宣傳，普及可追溯知識，提高經(jīng)營者和消費者的重視程度和認(rèn)識度。制作可追溯查詢公益節(jié)目，簡單易懂地教會普通市民使用終端查詢等追溯功能。收集市場反饋信息，適時調(diào)整相關(guān)政策，促進(jìn)可追溯體系建設(shè)親民化、普惠化。
