去年10月，一款名為CHIKO的曲奇餅干“空降”朋友圈，貼上了“比珍妮曲奇更好吃”“美女老板娘研發(fā)配方”等標(biāo)簽，沒過多久便迅速躥紅，讓微商們趨之若鶩。
也就是在這個時候，這款曲奇的創(chuàng)始人李某和許某在下沙一住宅樓租用了一間190平方米左右的房子，租期2年，免租期1個半月，用于生產(chǎn)加工餅干。
2個月后，監(jiān)管部門查上門，負責(zé)人既拿不出生產(chǎn)許可證，成品標(biāo)簽還冒用了其他企業(yè)的QS標(biāo)志。脫下網(wǎng)紅的外殼，這款“三無曲奇”的生產(chǎn)商，其實是一家藏匿在網(wǎng)吧背后的黑作坊。
隱藏在網(wǎng)吧背后的黑作坊
悅悅是一個微商，她的微信朋友圈幾乎都是廣告，每天發(fā)四五條，巧克力、青汁、減肥藥……什么產(chǎn)品紅就賣什么，其中就有這款CHIKO網(wǎng)紅曲奇。
“黃油我們選用小塊的，因為大塊含鹽量不均勻”“我們用了紐西蘭品牌的黃油，抹茶粉也是日本品牌的”，她在朋友圈里這樣吆喝，配圖是她和小姐妹吃CHIKO曲奇的照片。然而，可能她自己也沒想到，這款網(wǎng)紅曲奇，竟生產(chǎn)自居民樓的黑作坊。
今年1月4日，一位消費者向杭州市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局舉報，稱位于下沙頭格月雅城三樓黑豆網(wǎng)吧內(nèi)有個生產(chǎn)“三無”曲奇的黑作坊。接到舉報的第二天，稽查大隊的執(zhí)法人員連同公安干警趕到現(xiàn)場。
這家黑作坊緊鄰一家名叫“黑豆”的網(wǎng)吧，兩者只隔著一個消防通道，推開網(wǎng)吧里偽裝成“安全出口”的門，會看到一扇大鐵門，背后就是藏匿著的曲奇生產(chǎn)作坊。
稽查大隊副大隊長余彬說，起初在網(wǎng)吧內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)消費者舉報的黑作坊，經(jīng)過一番排查后才發(fā)現(xiàn)入口，敲開門后，有七八個工人正在包裝曲奇餅干，此時機器并未工作，但現(xiàn)場已有部分半成品和成品陳列著。
將按貨值金額的10倍處罰
“負責(zé)人許某提供了杭州歐巴餐飲有限公司的營業(yè)執(zhí)照，但該營業(yè)執(zhí)照僅限用于餐飲服務(wù)行業(yè)，不能用于食品生產(chǎn)行業(yè)，也沒有食品生產(chǎn)許可證，還冒充了QS食品認證企業(yè)，屬于無證生產(chǎn)加工曲奇餅干。”余彬說，“其實只要條件符合，申請食品生產(chǎn)許可證一點也不難。杭州歐巴餐飲有限公司的負責(zé)人強調(diào)自己想辦證，但是一直未向監(jiān)管部門提交材料。”
市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員隨即對現(xiàn)場原材料裸露的部分進行了銷毀，對182盒成品曲奇、設(shè)備和包裝好的原材料實施了扣押。
接下來，市場監(jiān)管部門還將按照查實的貨值金額，對杭州歐巴餐飲有限公司處以10倍的罰款。“但這面臨貨值金額‘認定難’的問題，通過微信銷售的產(chǎn)品，很難統(tǒng)計具體的銷售量。另外不同的代理商、消費者購買的價格不同，在單價上也很難認定，我們可能需要通過價格認定部門進行鑒定，并參考市場同類型產(chǎn)品的價格再做出行政處罰決定。”余彬說。
昨天，在杭州市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，記者看到了部分被扣押的曲奇餅干。
這些產(chǎn)品的外包裝標(biāo)簽上，生產(chǎn)商為杭州淘麥屋食品有限公司，生產(chǎn)商地址為杭州市蕭山區(qū)新街街道新盛村；委托商為杭州歐巴餐飲有限公司，委托商地址為杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上沙路228號中沙金座10幢1201號。另外根據(jù)外包裝上的QS綠色食品安全認證標(biāo)志的編號，查到了所屬企業(yè)為杭州淘麥屋食品有限公司，實際上這家企業(yè)并未許可杭州歐巴餐飲有限公司在下沙頭格月雅城進行生產(chǎn)加工。這意味著，杭州歐巴餐飲有限公司不僅涉嫌無證生產(chǎn)，還冒用了QS食品認證。
杭州市市場監(jiān)管局工作人員提醒，消費者應(yīng)當(dāng)謹慎購買微商售賣的產(chǎn)品，因為難以索證索票，一旦出現(xiàn)食品安全問題，調(diào)查取證相當(dāng)困難，消費維權(quán)難度也大大增加。
生產(chǎn)銷售食品
就應(yīng)當(dāng)依法取得許可
互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營迅猛發(fā)展，尤其是微商出現(xiàn)之后，興起了一大批銷售自制蛋糕、餅干、壽司的私人作坊，有些還頗受歡迎。然而，享受美食之余，你們是否留意過，那些銷售自制食品的微商，是否具有生產(chǎn)和銷售資格，衛(wèi)生狀況是否達標(biāo)，是否存在食品安全隱患？
對于CHIKO曲奇無證生產(chǎn)這一事件，網(wǎng)友的觀點分化，有網(wǎng)友認為，“有沒有證不是關(guān)鍵，只在乎商品是否有問題。有證不一定好，沒證也不一定不好。”有網(wǎng)友認為，“食品安全問題不容忽視，黑作坊就應(yīng)該被取締。”
目前我國并沒有明確針對微信等第三方平臺銷售食品問題的監(jiān)管部門，微商食品仍處于監(jiān)管真空。雖然沒有具體的監(jiān)管部門，但根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，對于從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
“例如CHIKO曲奇所屬的杭州歐巴餐飲有限公司，它缺少食品生產(chǎn)許可證。申辦食品生產(chǎn)許可證，需要向杭州市市場監(jiān)管局提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品加工場所及周圍環(huán)境平面圖、食品加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、保證食品安全的規(guī)章制度清單等材料。”杭州市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局食品與產(chǎn)商品監(jiān)管科科長汪立成說。
收到材料后，杭州市市場監(jiān)管局會有審核組到現(xiàn)場進行審核，同時分局會派出觀察員到場監(jiān)督審查工作。審核組會對企業(yè)的各個項目進行打分，只有分值達到總分的85%及以上，才能核發(fā)食品生產(chǎn)許可證和QS食品認證證書。
拿到許可證并非意味著企業(yè)就高枕無憂了，市場監(jiān)管部門還會隨時進行抽檢，例如去年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局就對轄區(qū)內(nèi)的41家食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行了280多批次抽檢。“如果一年內(nèi)，該生產(chǎn)企業(yè)有2批次以上的抽樣檢查不合格，我們會勒令其進行整改，甚至吊銷食品生產(chǎn)許可證，如果企業(yè)出現(xiàn)重大食品安全事故，也要吊銷許可證。”汪立成說。
因此，食品生產(chǎn)和銷售過程中，生產(chǎn)許可和QS認證都至關(guān)重要，一旦缺失，便會將消費者的人身安全置于真空，市場監(jiān)管部門也絕不會姑息此類行為。
