近期，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《總局關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從10個(gè)方面對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提出了具體的目標(biāo)和要求。旨在通過(guò)食品安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，降低和減少大型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)食品安全整體水平的提升。
大型食品企業(yè)特別是生產(chǎn)企業(yè)在具備超強(qiáng)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品供應(yīng)能力的同時(shí)，也占有著相當(dāng)規(guī)模的市場(chǎng)份額，同時(shí)也意味著大型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中小型食品生產(chǎn)企業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，大型食品生產(chǎn)企業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)以及產(chǎn)品研發(fā)、銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)和銷(xiāo)售增長(zhǎng)等諸多方面的壓力，但大型食品生產(chǎn)企業(yè)憑借品牌效應(yīng)和巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，在面對(duì)上述各類(lèi)不利因素時(shí)更容易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡乃至化危為機(jī)。
相對(duì)于其他大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)尤其是惡性食品安全事件，往往會(huì)給大型食品生產(chǎn)企業(yè)招致“滅頂之災(zāi)”。近一段時(shí)期以來(lái)，少數(shù)大型食品生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)食品安全事件，并因此“一蹶不振”或者被并購(gòu)乃至被迫關(guān)停倒閉的并非個(gè)案。
因此，大型食品生產(chǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，既是企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和食品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，也是企業(yè)順應(yīng)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和公眾對(duì)食品安全的廣泛需求的客觀需要，更是企業(yè)發(fā)展壯大的前提條件。
食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全的源頭之一，對(duì)食品安全起著承上啟下的作用。大型食品生產(chǎn)企業(yè)更因?yàn)?ldquo;產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、產(chǎn)品輻射面廣、社會(huì)影響大”，其食品安全直接關(guān)系到食品安全整體水平的提升。也就是說(shuō)，如果所有大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全不發(fā)生問(wèn)題，那么國(guó)家整體食品安全的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低。
大型食品生產(chǎn)企業(yè)在其發(fā)展壯大的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)已具備《意見(jiàn)》明確的落實(shí)主體責(zé)任的基本條件。從當(dāng)前的總體形勢(shì)來(lái)看，大型食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《意見(jiàn)》明確的主體責(zé)任要求，只要科學(xué)制定時(shí)間表和路線圖并嚴(yán)格實(shí)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上健全和完善，應(yīng)該沒(méi)有太多的難題。
大型食品生產(chǎn)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和健康發(fā)展，保證食品安全義不容辭更責(zé)無(wú)旁貸。而通過(guò)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)深化行業(yè)“龍頭”和食品安全重要源頭監(jiān)管，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)管重要方略和重要舉措。從這層意義上來(lái)說(shuō)，推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任本身就是保障食品安全的“雙贏”舉措。
