糧食流通體制改革這些年一直在推進，但基本上是依靠行政推動，這次因為一起案件增加了司法推動，對糧食流通體制改革而言，也是一大助力。
2月17日，內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍的玉米收購案在一審10個月之后再審被改判無罪。這個改判發(fā)出了怎樣的信號？值得我們深思，因為這是一個“全面依法治國”推動“全面深化改革”的實例。
我國糧食生產(chǎn)從2004年開始實現(xiàn)了12連增，而東北玉米從2007年開始進入高速增產(chǎn)階段。糧食多了，流通能力建設(shè)相對滯后，一大批民間的經(jīng)紀人力量便發(fā)展起來，王力軍就是其中一個。但是根據(jù)2004年出臺的“糧食收購資格審核管理暫行辦法”，年經(jīng)營糧食5萬噸以上需要辦理糧食收購資格?？赏趿姴⒉恢肋@些。內(nèi)蒙古臨河區(qū)法院2016年4月15日以“非法經(jīng)營罪”判處王力軍有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬元，退繳非法獲利6000元。此案一出，引發(fā)社會輿論嘩然，最高人民法院由此進入監(jiān)督程序，并于2016年12月指定巴彥淖爾市法院再審。再審改判無罪。
改判說明了什么？說明“全面依法治國”在行動。一是基層司法在加強執(zhí)法，二是最高法院在加強監(jiān)管。原案判錯了，屬于“有錯必糾”。但是，我們要問，當(dāng)初為什么判錯了？因為雖然證據(jù)沒問題，但依據(jù)有問題。今天我們看到，案后出現(xiàn)了一條清晰的線索：國家糧食局2016年9月修訂了2004年版“糧食收購資格審核管理暫行辦法”，并將新規(guī)于11月在國家糧食局官網(wǎng)公布。新規(guī)說，農(nóng)民等經(jīng)紀主體在收購糧食時無需辦理糧食收購資格。2016年12月，最高人民法院指定再審。
但糾錯只是對王力軍有意義嗎？如果僅對一個人有意義，那這個案子確實意義不大。王力軍對此很是忐忑。他反復(fù)對媒體說，“感謝最高人民法院，對我一個普普通通農(nóng)民這么一個小案子關(guān)注，給我一個讓我想不到的結(jié)果。”最高人民法院審判監(jiān)督庭副廳長滕偉在接受媒體采訪時這樣說，“這個案子不大，是輕型案件。但改判的意義是要統(tǒng)一司法標準，保護人權(quán)，并從司法方面推動糧食流通體制改革。”滕偉點到了關(guān)鍵所在。能推動糧食流通體制改革的案子，那絕不是“小案”。
長期以來，我國的糧食流通體系擔(dān)負著為國家儲備糧食、保障供給安全的重任。但隨著改革開放幾十年來生產(chǎn)經(jīng)營體制改革和糧食市場需求變化，深化糧食流通體制改革的呼聲從未停止。當(dāng)然，糧食流通體制改革這些年一直在推進，但基本上是依靠行政推動，這次因為一起案件增加了司法推動，對糧食流通體制改革而言，也是一大助力。今年的中央一號文件繼續(xù)提出“深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革”，期待有關(guān)部門在落實深化收儲制度改革中有切實有效措施。
中央電視臺新聞1+1主持人有這樣一句話：錯判錯在“固化本身就不合理的行政壟斷”。“感謝社會關(guān)注，感謝司法公正。”王力軍在接受采訪時這樣說，但我們更應(yīng)該感謝有王力軍這樣的農(nóng)民。他們急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所需，在明知道被錯判的情況下，依然相信法律，并由自己的遭遇間接促進了改革。
糧食收儲不是一個簡單的倉庫群，而是一套科學(xué)高效、符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的糧食收儲體制，是一套與時俱進能夠保護農(nóng)民種糧積極性并追求高品質(zhì)生產(chǎn)的保障機制。這套體制機制的健全顯然需要改革助力，王力軍案的改判正是依法推進改革的一個很好的案例。
