2月14日，國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布通告，樂百氏（廣東）桶裝水發(fā)展有限公司武漢分公司生產(chǎn)的樂百氏飲用天然泉水溴酸鹽檢出值為0.014mg/L，比安全標準規(guī)定（不超過0.01mg/L）高出40%，引起眾多媒體的廣泛關(guān)注。3月7日，國家食藥監(jiān)管總局又發(fā)布通告，岫巖滿族自治縣沐渴水業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的沐渴飲用天然礦泉水溴酸鹽檢出值為0.054mg/L，高出安全標準規(guī)定4.4倍。溴酸鹽，這個消費者陌生而業(yè)內(nèi)人士熟悉的名詞再度進入公眾視線。
消毒副產(chǎn)物 業(yè)界老大難
在食品界，溴酸鹽并非“新人”。在上個世紀90年代之前，溴酸鉀（溴酸鹽之一）曾是面粉生產(chǎn)和面包制作過程使用非常普遍的食品添加劑。它除了能使面粉增白，還可以使烘焙出來的面包外形飽滿、口感松軟。但溴酸鹽攝入量過多會損害人的中樞神經(jīng)、血液及腎臟等，在國際上溴酸鹽被定為2B級潛在致癌物。2005年5月，原衛(wèi)生部發(fā)布公告，要求自2005年7月1日起禁止將溴酸鉀作為面粉處理劑在小麥粉中使用。
與食品添加劑不同的是，飲用水中的溴酸鹽是原水經(jīng)臭氧消毒后生成的副產(chǎn)物。溴酸鹽超標引起關(guān)注源于上世紀八九十年代興起的礦泉水。礦泉水中不僅礦物質(zhì)豐富，溴離子含量也很高。礦泉水生產(chǎn)企業(yè)在使用臭氧殺菌過程中，臭氧在水中與溴離子發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生溴酸鹽。頗為讓人尷尬的是，飲用水中的溴酸鹽恰恰是在保證人們飲水更安全的背景下產(chǎn)生的。研究發(fā)現(xiàn)，飲用水中溴酸鹽產(chǎn)生比較復(fù)雜，既與原水中溴離子含量、臭氧濃度、消毒時間有關(guān)，同時也受水溫、水的pH值等因素影響。一般來說，在不采取去離子工藝條件下，原水中溴離子含量高，臭氧消毒后溴酸鹽含量也高；在相同加工條件下，投入臭氧濃度高或消毒時間長，溴酸鹽產(chǎn)出量也高。
2009年10月，《飲用水天然礦泉水》GB8537—2008實施后，去除溴酸鹽曾成為飲用水行業(yè)的頭號難題。近年來，因溴酸鹽超標而被曝光的知名水企不在少數(shù)。2015年2月，國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布的2015年第2期食品安全監(jiān)督抽檢信息顯示，85批次不合格飲用水中溴酸鹽超標竟達到20批次。而要解決溴酸鹽超標問題，必須提高水處理工藝。但一些企業(yè)為控制成本，不愿更新設(shè)備、提高工藝，再加上生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控不嚴格，使得溴酸鹽超標問題成為許多水企發(fā)展面臨的“老大難”之一。
重源頭治理 全過程防控
在通常狀態(tài)下，水中普遍含有溴離子。溴離子可調(diào)節(jié)大腦的高級神經(jīng)活動，有益健康。在《飲用水天然礦泉水》GB8537—1995中，溴被列為天然礦泉水對人體有益的9項界限指標之一。為了保持天然水、礦泉水的天然特征，水企一般不采取去離子工藝，使得水中溴離子被保存。在使用臭氧滅菌條件下，飲用水中不可避免會產(chǎn)生溴酸鹽。鑒于溴酸鹽潛在的安全風(fēng)險，在《飲用水天然礦泉水》GB8537—2008中，將溴化物從天然礦泉水9項界限指標中刪除，并將溴酸鹽的含量列入限量指標，規(guī)定不得高于0.01mg/L。
雖然溴酸鹽超標問題是許多水企生產(chǎn)過程中面臨的“老大難”，但要解決也并非不可能。歐盟規(guī)定天然礦泉水殺菌處理工藝不能使用臭氧殺菌。對于國內(nèi)礦泉水生產(chǎn)企業(yè)來說，摒棄臭氧消毒工藝，選擇無臭氧消毒工藝，如物理超濾除菌、紫外線殺菌、高溫滅菌等技術(shù)可以從根本上解決溴酸鹽問題，但使用無臭氧工藝對水源水質(zhì)的衛(wèi)生要求較高。為保障安全，有的水企還是采用臭氧和紫外線雙重殺菌工藝。
相對于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)控制溴酸鹽難度要大得多。特別是以非公共供水系統(tǒng)（地表水和地下水）為水源的企業(yè)，原水中微生物含量要遠遠高于地下礦泉水，而且受季節(jié)影響，水中微生物含量波動較大，水企首先要解決控菌問題。這就要求企業(yè)必須加強生產(chǎn)過程水質(zhì)安全管理，從水收集、處理到儲存、灌裝的全過程做到微生物控制以及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的全面控菌。通過全面控菌，避免使用臭氧消毒時間過長或為殺菌投入濃度過高的臭氧，進而減少溴離子氧化為溴酸鹽的可能。在生產(chǎn)過程控制中，尤其是要加強質(zhì)量和安全關(guān)鍵控制點的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)溴酸鹽檢測結(jié)果偏離關(guān)鍵限值時應(yīng)及時糾偏。
標準需統(tǒng)一 共促水安全
飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康。2013年，農(nóng)夫山泉“標準門”事件引發(fā)了公眾對于飲用水安全的強烈擔(dān)憂。飲用水國家標準、地方標準不統(tǒng)一帶來的市場亂象也造成監(jiān)管困難，統(tǒng)一的飲用水標準呼之欲出。2015年5月24日，《包裝飲用水》GB19298-2014正式實施。新標準保留了大腸菌群指標，新增了銅綠假單胞菌指標，不再保留菌落總數(shù)、霉菌和酵母計數(shù)、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標。據(jù)悉，不保留衛(wèi)生指示菌，是為了防止企業(yè)過度控制衛(wèi)生指示菌和殺菌導(dǎo)致飲用水中溴酸鹽含量升高而構(gòu)成健康風(fēng)險。
《包裝飲用水》GB19298-2014屬于國家食品安全強制執(zhí)行標準，管理著除天然礦泉水以外的包裝飲用水的安全問題。飲用水生產(chǎn)企業(yè)除了要執(zhí)行安全標準，同時還要執(zhí)行質(zhì)量標準。2011年7月，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了新版飲用水質(zhì)量指導(dǎo)標準，呼吁世界各國和地區(qū)政府加強飲用水質(zhì)量管理，降低飲用水遭污染的風(fēng)險。今年2月17日，環(huán)保組織廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護服務(wù)中心發(fā)布的《2016年全國飲用水水源水質(zhì)大起底》報告顯示，2016年各省級環(huán)保部門公開了1333處（地表水水源地995個，地下水水源地338個）飲用水水源地的水質(zhì)狀況，其中有98處出現(xiàn)過水質(zhì)超標的情況，涉及內(nèi)蒙古、浙江等24個省份。目前，由于環(huán)境污染、過度開發(fā)等原因，水質(zhì)超標的情況令人擔(dān)憂?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》GB3838—2002和《地下水質(zhì)量標準》GB/T14848—93已實施10多年，急需重新修訂；統(tǒng)一的《包裝飲用水》國家質(zhì)量標準也亟待出臺。
當(dāng)前，要有效控制溴酸鹽超標等飲用水安全問題，一方面政府要提高市場準入門檻，淘汰一批規(guī)模小、設(shè)備和工藝落后的飲用水生產(chǎn)企業(yè)，對跨行企業(yè)進入飲用水行業(yè)進行嚴格控制；另一方面，企業(yè)要加強飲用水生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)控制，嚴格按照飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范進行生產(chǎn)，讓設(shè)施、設(shè)備、原料、環(huán)境等要素都合格可控，從而保證飲用水質(zhì)量與安全；另外，監(jiān)管部門要加大飲用水上市后監(jiān)督抽檢力度，嚴肅查處不符合食品安全標準違法行為。這也是保障飲用水安全的重要手段。
