本報(bào)記者于險(xiǎn)峰張仁軍
2016年秋糧下來后，玉米價(jià)格一路走低，很多農(nóng)民在種糧上幾乎沒有收益。農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶”遼寧調(diào)查組在遼寧省朝陽市朝陽縣實(shí)地調(diào)研時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，朝陽縣探索推行“農(nóng)業(yè)共營制”，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，向土地要效益，保障了種糧農(nóng)民的利益。
朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)波羅赤村的農(nóng)民鈕寶生，去年將家里4口人的7.2畝地以入股的形式，交給村里的耀昌土地股份專業(yè)合作社經(jīng)營，他說：“合作社每畝地給保底價(jià)500元，去年底每畝地又得到分紅150元，還能拿到正常的糧食補(bǔ)貼。我在合作社做零工，一年掙了9000多元。”
實(shí)際上，耀昌土地股份專業(yè)合作社去年種玉米并不掙錢，那分紅是怎么來的呢？原來，合作社在去年全面實(shí)行農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人種地、土地折資入股、入股民主決策、“收益保底+分紅”的“農(nóng)業(yè)共營制”運(yùn)行機(jī)制，吸取2015年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不再把單一的玉米作物作為合作社的主要產(chǎn)品。
“我們種植作物結(jié)構(gòu)調(diào)整從五方面入手。利用1600畝滴灌地塊和480畝旱地，種植了200畝土豆，600畝酒高粱，280畝藥用玉米，1000畝普通玉米。整體來看，去年合作社成員收益有大幅度提高。”合作社副理事長吳立寧說。
看到合作社效益好，很多村民動(dòng)了心思將土地交給合作社經(jīng)營。2016年波羅赤村有154戶共2080畝的土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，今年將增加3個(gè)小組1500畝地。
農(nóng)業(yè)共營制中土地股份規(guī)模經(jīng)營、保底+分紅運(yùn)作模式，農(nóng)民用土地經(jīng)營權(quán)折資入股合作社，既解決了合作社的資金問題，又解決了合作社的自主經(jīng)營問題，更可行的是土地入股的社員既是股東又是合作社主人，優(yōu)先在合作社打工獲得額外收入。“今年合作社將建造自己的糧食晾曬場和糧食收儲(chǔ)銀行，建設(shè)年出欄2000頭育肥豬的豬廠一處，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，循環(huán)發(fā)展，降低合作社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先幫助21戶貧困社員戶早日脫貧。”吳立寧說。
2016年，朝陽市共培育發(fā)展土地股份專業(yè)合作社71家，以土地入股形式實(shí)現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營面積6.3萬畝，帶動(dòng)貧困戶1368戶。
農(nóng)業(yè)共營制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建立，有利于促進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，破解農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金困境。農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶”遼寧調(diào)查組組長、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心黨委副書記劉信說：“我們從調(diào)查中了解到，當(dāng)前玉米價(jià)格下行而且賣糧困難，農(nóng)民的收入已受到較大影響，通過政府引導(dǎo)和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，朝陽縣的相關(guān)探索值得各地參考借鑒。”
