內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)2017年食品藥品監(jiān)管應急管理工作要點的通知(內(nèi)食藥監(jiān)辦宣〔2017〕16號)

各盟市食品藥品監(jiān)督管理局，滿洲里市、二連浩特市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將2017年食品藥品監(jiān)管應急管理工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

 

　　2017年3月13日

 

　　附件：   2017年食品藥品監(jiān)管應急管理工作要點

　　2017年食品藥品監(jiān)管應急管理工作要點

 

　　根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和國家總局關于食品藥品安全監(jiān)管工作的決策部署，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2017年應急管理工作以防范和應對食品藥品安全突發(fā)事件為核心，牢牢把握監(jiān)測預警和應急處置兩條主線，抓機制、強基礎、提能力，著力化解潛在風險隱患，全面增強食品藥品安全突發(fā)事件的防范與應對能力。

 

　　一、加強食品藥品安全應急管理體制機制建設

 

　?。ㄒ唬娀瘧惫芾眢w制建設。全區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視應急管理工作，結(jié)合工作實際，調(diào)整優(yōu)化應急管理工作領導小組成員和職能職責，強化應急管理工作的組織領導和指揮決策能力，明確應急管理機構(gòu)和工作職責，配備專兼職人員。

 

　?。ǘ┓e極推進應急管理機制建設。一是強化24小時應急值守和監(jiān)測預警機制，進一步完善食品藥品安全突發(fā)事件信息發(fā)布、應急處置、工作責任等方面的工作制度，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行資源整合，探索與公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門以及系統(tǒng)各部門之間的會商和聯(lián)動機制。二是逐步健全應急保障機制，加強對應急管理的資金投入力度，用好國家總局應急轉(zhuǎn)移支付資金，加強基層應急裝備配備和管理，整合現(xiàn)有應急管理隊伍資源；以保障自治區(qū)成立70周年大慶等大型活動食品藥品安全為契機，強化基層食品藥品安全應急演練培訓，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，切實提高基層應急處置能力。

 

　　二、完善食品藥品安全應急預案體系建設

 

　?。ㄒ唬┘訌婎A案的修訂和完善。根據(jù)《食品安全法》有關規(guī)定和機構(gòu)改革后食品藥品安全新形勢和新要求，著手組織食品藥品安全應急預案的修訂工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，充分發(fā)揮預案在預防和應對食品藥品安全突發(fā)事件中的重要作用。督促盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級制定應急預案，對“四品一械”所有種類的突發(fā)事件都制訂相應的預案。要確保相關預案之間有效銜接、不留空檔，確保預案層級分明、規(guī)定具體、科學規(guī)范、便于操作。

 

　?。ǘ┒酱僦笇髽I(yè)應急管理體系建設。各地和自治區(qū)局相關處室要對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急管理體系建設加強指導，督促檢查企業(yè)對食品藥品安全事件處置方案的制定和落實執(zhí)行情況，增強企業(yè)隱患排查治理和突發(fā)事件防范應對能力。

 

　　三、加強食品藥品安全突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報送、應對處置和總結(jié)報告

 

　　按照自治區(qū)局《關于加強食品藥品安全重大信息報送工作》要求，做好食品藥品安全突發(fā)事件信息報送工作，確保信息核實準確真實、報送及時，對遲報、瞞報、謊報和漏報的，依法追究責任。強化突發(fā)事件應對處置工作，事件處置結(jié)束后及時將事件的總結(jié)分析報告報送自治區(qū)局新聞宣傳與應急管理處。

 

　　四、加強輿情監(jiān)測、預警報告、處置和回應

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的迅猛發(fā)展，社會公眾對食品藥品安全關注度的不斷提高，食品藥品安全輿情事件呈逐年上升趨勢，各地要將加強輿情事件的管理作為應急管理工作的重點，嚴格按照自治區(qū)局《關于食品藥品安全輿情監(jiān)測、預警報告與處置辦法（試行）》要求，進一步明確職責和任務，責任到人，規(guī)范輿情處理流程，加強對網(wǎng)絡和各類媒體食品藥品安全輿情信息的監(jiān)測力度，科學分析研判，提高輿情監(jiān)測質(zhì)量和應對輿情事件效率，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置、回應及時”。

 

　　五、加強食品藥品安全應急宣教

 

　　進一步加大對突發(fā)事件應對和應急知識的宣傳力度。多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳食品藥品安全科普知識、應急管理體系建設和政策措施。加強與各媒體的聯(lián)絡溝通，引導媒體科學嚴謹、真實公正發(fā)布食品藥品安全信息，及時回應、澄清網(wǎng)絡和個別媒體傳播的不實信息，主動發(fā)布正面信息，正確引導輿論，營造良好的社會輿論氛圍。

 

　　六、加強應急隊伍建設、應急培訓和演練

 

　　應急隊伍主要由監(jiān)管人員、檢驗檢測人員、現(xiàn)場調(diào)查人員和相關專家組成，各地要進一步明確本單位應急隊伍人員組成，充分利用好現(xiàn)有專家隊伍，在共享“四品一械”專家?guī)斓幕A上，遴選部分專家作為應急專家隊伍的成員，同時強化應急培訓和演練，從增強應急管理能力入手，對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的工作人員分期分批進行應急管理、應急處置及應急知識培訓，不斷提高突發(fā)事件防范與應對能力，建設一支過硬的應急管理和處置隊伍。

 

　　按照“四品一械”應急預案要求，組織開展實戰(zhàn)演練、仿真模擬和桌面推演等多種形式的應急演練，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、鍛煉隊伍、完善應急處置機制，提升突發(fā)事件響應及處置能力。凡是近兩年未組織開展應急演練的地區(qū)，2017年必須按要求開展演練。

 

　　七、強化督導考核工作

 

　?。ㄒ唬┘哟髴惫芾砉ぷ骺己恕惫芾砉ぷ骷{入各單位的年度目標考核。從信息報送、預案管理、應急演練、宣傳培訓、事件處理、體系建設等方面進行考核，不斷推進應急管理工作規(guī)范化和制度化。

 

　?。ǘ┘哟髴敝凳毓ぷ鞫讲榱Χ取８骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門要嚴格按規(guī)定落實值班和領導帶班制度，重點加強節(jié)假日、重大活動期間、旅游旺季及食品藥品安全突發(fā)事件易發(fā)、高發(fā)時期的值班工作。加強對應急值守工作督查力度，提高全系統(tǒng)的應急管理工作水平。

 

　　（三）加強應急管理工作責任追究。自治區(qū)局、盟市局、旗縣（市、區(qū)）局要逐級督促檢查各項制度的貫徹落實情況，對突發(fā)事件信息報告不及時、反應不靈敏、處置不得力的單位和責任人員予以通報批評，對不履行職責造成嚴重后果的責任人依法追究責任。

 

　?。ㄋ模┙⑼晟票碚眉顧C制。對應急管理工作開展好的單位和個人予以通報表彰，鼓勵先進，鞭策后進，推動應急管理和處置工作再上新水平。