6000個(gè)社區(qū)設(shè)食安協(xié)管員、查處食安違法案件12350起、2801家食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷追溯 “一票通”、近百萬市民當(dāng) “食安評委”……今年2月份，山東省食品安全委員會(huì)辦公室下發(fā)關(guān)于命名山東省食品安全示范城市的通知，其中青島被命名為“山東省食品安全示范城市”。記者從青島市食品藥品監(jiān)管局獲悉，作為國家食品安全城市創(chuàng)建第一批試點(diǎn)城市，我市也在歷史上首次將“食安青島”建設(shè)以專門章節(jié)寫入全市 “十三五”規(guī)劃。通過全域創(chuàng)建，食品質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提升，全市食品抽檢合格率達(dá)到98.8%；公眾食品消費(fèi)信心指數(shù)明顯提高，食品安全群眾滿意度達(dá)到77.58% ，同比提高了10.09個(gè)百分點(diǎn)。省食安辦、省食品安全監(jiān)管部門先后多次在青島召開現(xiàn)場會(huì)，推廣我市治理工作經(jīng)驗(yàn)。
6000個(gè)社區(qū)設(shè)食安協(xié)管員
從2013年開始，我市開展了食品藥品監(jiān)管體制改革工作，新組建的市食品藥品監(jiān)管局整合了原來市食安辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)管職能，既承擔(dān)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)安全監(jiān)管職能，又承擔(dān)全市食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)職能。食品從生產(chǎn)到流通，到端上市民餐桌，這些環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)全部由新組建的市食品藥品監(jiān)督管理局來履行。自此，青島初步形成了食品安全“一家管”的局面。
我市隨后很快建立完善了 “一所一站一隊(duì)”聯(lián)動(dòng)模式，在街道（鎮(zhèn)）建立136個(gè)基層食藥所，每所配備5名以上監(jiān)管人員，在93個(gè)涉農(nóng)街道（鎮(zhèn)）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心，每個(gè)中心派駐4名農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，全市食品監(jiān)管隊(duì)伍增加了1348人，其中食藥隊(duì)伍從684人增加到1660人，農(nóng)業(yè)監(jiān)管力量增加了372人。
通過政府購買服務(wù)等方式，補(bǔ)充基層所站“兵員”，外聘400多名食品藥品相關(guān)專業(yè)大學(xué)生；招聘471名動(dòng)物防疫安全協(xié)管員；在6000個(gè)社區(qū)和農(nóng)村建立協(xié)管員隊(duì)伍，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“三級政府、四級組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。另外，市區(qū)兩級“食藥環(huán)”警察隊(duì)伍也組建完成，編制95人。
1.5億建食品安全檢驗(yàn)中心
全市累計(jì)投入約8億元用于國家食品安全城市創(chuàng)建工作。其中，投資1.5億元建設(shè)的市級食品安全綜合檢驗(yàn)中心，增加檢測品種，擴(kuò)展檢測項(xiàng)目，具備對食品全種類、全項(xiàng)目的檢測能力，即將建設(shè)完成并投入使用；所屬縣級檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)基本完成；投資1360萬元在76個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立76個(gè)鎮(zhèn)街檢測實(shí)驗(yàn)室；在300個(gè)自然村建立檢測點(diǎn)。擴(kuò)建市級漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在7區(qū)市建設(shè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，初步建成層次分明、分工合理的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
新建青島市漁業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)，搭建市、區(qū)、企業(yè)三級管理平臺(tái)。建立5處病死畜禽無害化集中處理中心，日處理能力達(dá)到100噸；畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)已全面建成并投入使用。新建改建農(nóng)貿(mào)市場95處。為一線監(jiān)管人員配備執(zhí)法車輛裝備2100余套。
全市已建成2000多個(gè)可向居民宣傳食品藥品安全知識(shí)、可定期開展食品藥品安全小課堂、可幫居民快速檢測蔬菜農(nóng)殘和食品添加的 “食品藥品科普宣傳站”，并且共計(jì)劃在主要農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、重點(diǎn)人員密集場所等籌建6000多個(gè)科普宣傳站。市南區(qū)在10個(gè)街道辦事處食品藥品監(jiān)管所均設(shè)置了社區(qū)檢測實(shí)驗(yàn)室，配備專業(yè)檢測人員和農(nóng)殘快速檢測儀等快速檢測設(shè)備，能為居民提供9大類81個(gè)項(xiàng)目97個(gè)品種的快檢，在35所學(xué)校食堂設(shè)置小型快速檢測實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生在校食用的每批次蔬菜都要檢測后才能下鍋。
查處食安違法案件12350起
我市堅(jiān)持打建結(jié)合，違法打擊成果顯著，建立完善了公安、食安、農(nóng)安“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，突出專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合、日常檢查與集中整治相結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，在黃島區(qū)試點(diǎn)開設(shè)全國首個(gè)食藥巡回法庭，切實(shí)形成打擊合力，深挖食品違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。 2014年以來，全市逐級明確了執(zhí)法辦案目標(biāo)，并分解落實(shí)到人，每季度對完成情況進(jìn)行考核通報(bào)。創(chuàng)建國家食品安全城市以來，全市共查處違法案件12350起，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶1969家，責(zé)令整改問題單位6.7萬家，罰沒款9526萬元，經(jīng)治理，非法添加非食用物質(zhì)問題從2014年的208起下降到2016年3起，成效明顯。
公安機(jī)關(guān)偵辦食品類犯罪案件462起，采取刑事強(qiáng)制措施839人。針對網(wǎng)絡(luò)外賣這一餐飲新業(yè)態(tài)以及媒體反映的問題，從1300余家入網(wǎng)經(jīng)營者名單中排查出110余家涉嫌無證經(jīng)營單位，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并予以曝光。
產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占比73.2%
我市近年來堅(jiān)持走品牌發(fā)展之路，建成菜、果、茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地253個(gè)，示范帶動(dòng)面積286萬畝。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品870個(gè)，其中國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)46個(gè)，產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占比達(dá)到73.2%（國家標(biāo)準(zhǔn)為60%），位居全國副省級城市首位。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地126處，無公害水產(chǎn)品基地130個(gè)，現(xiàn)代種業(yè)示范場2個(gè)，國家級原良種場8處，省級原良種場29處；認(rèn)證無公害水產(chǎn)品138個(gè)，通過地理標(biāo)志水產(chǎn)品6個(gè)，認(rèn)定面積占比達(dá)到76.23%以上（國家標(biāo)準(zhǔn)為55%）。新認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地101個(gè)，總數(shù)達(dá)到280個(gè)；新認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品77個(gè)，總數(shù)達(dá)到190個(gè)；新建和改擴(kuò)建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場215處，“退戶進(jìn)區(qū)”養(yǎng)殖小區(qū)20處；通過無公害產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到354家，認(rèn)證比率達(dá)到82.8%（國家標(biāo)準(zhǔn)為70%）。
